Решение № 2-450/2017 2-450/2017(2-8611/2016;)~М-8661/2016 2-8611/2016 М-8661/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-450/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ...., Администрации .... о сохранении дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с требованиями включить в наследственную массу самовольный пристрой Литер А1 входящий в состав жилого дома, расположенного по адресу .... ..... признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по завещанию на жилой дом, общей площадью 36,5 кв.м., расположенный по адресу .... .....

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию истица получила право на наследство земельного участка, общей площадью 615 кв.м.. Так же в порядке наследства ФИО4 завещал жилой дом, расположенный по адресу ..... В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом по адресу .... отказано, в связи с наличием выполненных работ по проведению реконструкции жилого дома, а именно возведение самовольного пристроя ФИО51.

Жилой дом не нарушает и не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования, просила сохранить жилой дом (ЛитерА) по адресу .... в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела к участию в деле истец отказался от требования о включении в наследственную массу самовольного пристроя Литер А1, расположенного по адресу ...., отказ принят судом.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала, по основаниям изложенным в иске.

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьями 1112, 1114, 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ является наследницей всего имущества ФИО4

Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 615 кв.м., находящегося по адресу .....

Из выписки технического паспорта на дом следует, что у жилого дома по адресу .... .... имеется самовольная перепланировка литер А1.

В соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Статья 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества. Согласно части 1 данной статьи основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 4, документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

В силу ч.1, 2 ст. 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Установлено, что истец, наследодатель разрешения на строительство самовольной перепланировки в установленном законом порядке не получали.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в суд не представлено.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения – установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, - могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. законность владения землей, 2. принадлежность строения истцу 3. отсутствие возражений от иных лиц, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в согласовании самовольного индивидуального жилого дома (Литер А) по адресу: .....

Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе анализа данных экспертного осмотра жилого дома после проведения работ по переустройству и реконструкции, специалистом было выявлено: индивидуальный жилой дом Литер А с теплым пристроем Литер А1 и холодной верандой, по адресу: ...., соответствует строительно-техническим требованиям в части надёжности и безопасности эксплуатации, соответствует санитарным, эпидемиологическим и требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды предъявляемым для данного типа объектов, не нарушает и не создает угрозу для жизни и здоровья (людей (СП 55.1330.2011 «Дома жилые одноквартирные»)

Индивидуальный жилой дом Литер А с теплым пристроем Литер А1 и холодной верандой, по адресу: ...., соответствует градостроительным нормам, то есть не пересекает красную линию на момент проведения исследования.

Обследуемый дом с пристроем был построен не позднее ДД.ММ.ГГГГ года (самый ранний документ - Поэтажный план датирован ДД.ММ.ГГГГ). положение красный линий намомент строительства было иным.

Ввысота потолков в помещениях индивидуального жилого дома составляет 2,15 м, что является нарушением пункта 4.4 СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31'02-2001. Введены в действие ДД.ММ.ГГГГ «Высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни в климатических районах IA, 1Б, 1Г, Щ и ПА (по СНиП 23-01) должна быть не менее 2,7 м, в остальных - не менее 2,5 м. Высоту жилых комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде, и при необходимости в других случаях, определяемых застройщиком, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высота помещений может приниматься не менее 2,1 м». Данный недостаток является неустранимым.

По мнению специалиста данный недостаток является несущественным, так как не влияет на эксплуатационные характеристика здания, не нарушает законные права граждан и не несет угрозу жизни и здоровью граждан, влияет только на морально психологическое состояние проживающих, что является индивидуальным.

В обследуемом доме выделены помещения для отдыха, приготовления пищи и гигиенических процедур.

Индивидуальный жилой дом ФИО5 с теплым пристроем ФИО51 и холодной верандой Литер а расположенным по адресу: ...., не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке застройки обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, а именно расстояние исследуемого жилого дома до границы участка не соответствует минимальному расстоянию, указанному в нормативных документах.

Однако при двурядной застройке частных домовладений допускается возведение двух жилых или хозяйственных зданий вплотную. Этот прием перепланировки называется блокированием и не противоречит действующим противопожарным нормам. То же самое касается и разделения единого здания границей участка (популярная конструкция «один дом - два хозяина»). Дистанция от утроения до забора соседей не может быть изменена иначе, чем по обоюдному документально подтвержденному согласию.

Противопожарный разрыв между индивидуальным жилым домом Литер А с теплым пристроем Литер А1 и холодной верандой Литер а расположенным по адресу: .... и ближайшими строениям на участках № не удовлетворяет требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 ("Свод правил системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", однако стоит учитывать, что расстояния от данных строения до других соседних объектов и участков также не соответствуют требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013.

Данное обстоятельство не влияет на безопасную эвакуацию жильцов наружу строений в случае возникновения пожара, то есть не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Особенности застройки является характерной чертой застройки всего частного сектора ...., в ограниченных условиях небольших земельных участков здания располагаются вплотную друг к другу либо на небольшом расстоянии, поскольку ширина большинства земельных участков составляет около 15-17 метров, то есть фактически 15-ти метровый нормируемый противопожарный разрыв для строений V степени огнестойкости.

Согласно п.4.13 СП 4.13130.2013 ("Свод правил системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") «...допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов следует принимать в соответствии с таблицей 1...».

В соответствии с п."3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25В-ФЗ "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта (соответствует, прим, эксперта.

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (соответствует, прим. эксперта];

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом выполнение работ по переустройству и реконструкции не привели к нарушению действующих строительно-технических, градостроительных. санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм.

Согласно градостроительной справке объект (литер А, А1) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* при строительстве жилого пристроя (Литер А1) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу Веховского 50.

В соответствии с п. 12.35 (табл.15) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Перепланировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*

При строительстве сети водопровода д-50мм по ...., не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (Литер А, А1).

Законность владения истицей земельным участком на праве собственности установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В силу п. 1 ст. 18 названного Закона в решении должны содержаться сведения, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. С учетом положений ст. 12 того же Закона, а также Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в резолютивной части такого решения суда должны содержаться сведения о правообладателе, об адресе (местонахождении) объекта, о его наименовании и назначении, площади, а если объект находится в общей долевой собственности - доле в праве в виде правильной простой дроби.

С учетом установленных обстоятельств, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А) по адресу: .... в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ

Признать право собственности за ФИО1 на реконструированный жилой дом (Литер А, А1), расположенный по адресу: .... со следующими характеристиками: общая площадь домовладения 36,5 кв.м., жилая площадь 11,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников