Решение № 2-1323/2021 2-1323/2021~М-925/2021 М-925/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1323/2021

Дело №2-1323/2021

УИД 26RS0017-01-2021-001941-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Холодковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению городского хозяйства администрации города курорта Кисловодска о признании незаконными действий в принятии к рассмотрению заявления несовершеннолетней об исключении из договора найма и возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Кисловодский городской суд с исковым заявлением, в последствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконными действий управления городского хозяйства администрации города курорта Кисловодска по рассмотрению ее заявления об исключениииз договора наймаи возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения – <адрес>по адресу <адрес> ул.40 лет. Октября, 12.

В обоснование иска ФИО1 указала, что <адрес> была изначально предоставлена по договору жилищного найма её бабушке и дедушке ФИО2 и ФИО1 и их двоим детям: ФИО3 и ФИО4, приходящимися ей родными дядей и матерью. ДД.ММ.ГГГГ её мать умерла, бабушка ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, дедушка ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.В квартире остались проживать она и её дядя ФИО3 с которым ДД.ММ.ГГГГ УГХ <адрес> был заключён типовой договор социального найма жилого помещения.ФИО3, главный квартиросъёмщик, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что она, стала сиротой, постановлением главы города курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена опека. Опекуном была назначена её прабабушка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в городе курорте Кисловодске по <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ по достижении 14 лет она получила паспорт, согласно которому местом её регистрации и местом её жительства являлась <адрес> края.

ДД.ММ.ГГГГ, будучи несовершеннолетней, она обратилась в УГХ администрации города-курорта Кисловодска с заявлением о снятии ее с регистрационного учета по адресу <адрес> исключении из договора найма. Ее заявление было удовлетворено. Считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку ее заявление нельзя было рассматривать, так как она являлась несовершеннолетней, ее интересы должны была представлять опекун.

В судебное заседание стороны и их представителя не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит кследующим выводам.

В силу требований ст.ст.8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <адрес> была изначально предоставлена по договору жилищного найма пользования жилым помещением № ФИО7 и ФИО5 и их двоим детям: ФИО3 и ФИО4, матери истицы.

Истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы ФИО4, дедушка истицы ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, бабушка ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Право пользования жилым помещением сохранилось у истицы и её дяди ФИО3, с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключён типовой договор социального найма жилого помещения. 09.08.2021ФИО3 умер.

Постановлением главы города курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном истицы назначена прабабушка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, проживающая в городе курорте Кисловодске по <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УГХ города-курорта Кисловодска с заявлением о снятии ее с регистрационного учета и исключении из договора социального найма жилого помещения в связи с убытием на постоянное место жительства по <адрес>. На момент обращения, она не достигла возраста 16 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, поступило заявление ФИО8, опекуна истицы, с заявлением о ее регистрации по месту жительства по <адрес>.

На основании данного заявления, истица была снята с регистрационного учета по адресу <адрес>. Заключение Управления образования администрации города-курорта Кисловодска, при этом не давалось.

В результате таких действий, несовершеннолетняя ФИО1 была лишена права пользования жилым помещением по <адрес>.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Несмотря на отсутствие регистрации по адресу <адрес> наличия регистрации по другому адресу <адрес>, истица ФИО1 фактически не прекратила пользоваться жилым помещением – квартирой №, поскольку другим жильём не обеспечена и в судебном порядке не признана утратившей право пользования.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 Постановления ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в ЖК РФ» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь ввиду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РоссийскойФедерации статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными Законами.

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст. 21 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об опеке и попечительстве», опекун без предварительного разрешения опеки и попечительства не вправе давать согласие на совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел имущества и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуются также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

В настоящем судебном заседании истицей представлены доказательства подтверждающие возникновение у нее права пользования квартирой № по <адрес>:регистрация ее с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи основного квартиросъёмщика и получения истицей паспорта ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства.

В силу части первой статьи 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что конкретизируется в части первой ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действияуправления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодскав виде принятия заявления несовершеннолетней ФИО1 от 16.06.2020снятии с регистрационного учета и исключении из договора социального найма.

Возложить на управление городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска заключить с ФИО1 договор социального найма <адрес> в <адрес> края.

По вступлении решения суда в законную силу снять обеспечительные меры в виде ареста на <адрес> в <адрес>, наложенные определением Кисловодского городского суда ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд г. Кисловодска Ставропольского края в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2021.

Судья А.В. Коротыч