Решение № 2А-108/2024 2А-108/2024(2А-3194/2023;)~М-3275/2023 2А-3194/2023 М-3275/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-108/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тюриной Е.Г.

при секретаре Трошкиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-108/2024 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы от 18 октября 2023 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 первоначально обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы, указав в обоснование, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы. 16 октября 2023 года он явился в военный комиссариат по повестке, где прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого предъявлял жалобы на состояние здоровья и документы, свидетельствующие о наличии у него непризывного заболевания, но врачами-специалистами его жалобы и документы были проигнорированы. 18 октября 2023 года состоялось заседание призывной комиссии, на котором он был признан годным к прохождению срочной военной службы и призван на военную службу. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года, решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного района г.Пензы он был признан годным к военной службе, ему была выдана повестка о явке в военный комиссариат 26 июня 2023 года за повесткой на отправку в ВС РФ. С решением Призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, так как оспариваемое решение нарушает его право на надлежащее медицинское освидетельствование, право на охрану здоровья и право на освобождение от военной службы. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами. Данные обстоятельства препятствуют установлению основания для использования права на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Решение считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.Решение принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. В отношении ФИО1 проводилось медицинское освидетельствование, однако специалистами призывной и медицинской комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья, что является нарушением норм действующего законодательства. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения годности его к военной службе, которая указывается в решении. Указывает на то, что у него имеются жалобы на боль в грудном отделе, поясничном отделе, жалобы на скованность в поясничном отделе по утрам, необходимость размяться, жалобы на прострелы в области сердца, прострелы в правую ногу. Он предполагает у себя наличие диагноза: ... Указывает на наличие у него медицинских документов.Данные жалобы свидетельствуют о наличии у него заболевания, может быть применим п. «в» ст.66 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе «В»-ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и должен быть освобожден от призыва на военную службу. Обращает внимание на то, что субъективные жалобы являются частью анамнеза.

ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Определением Октябрьского районного суда г.Пензы от 30 октября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», статус которого затем по заявлению административного истца был изменен на административного ответчика на основании определения Октябрьского районного суда г.Пензы от 09 ноября 2023 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в связи с предоставлением больничных листов административным истцом судебное заседание неоднократно откладывалось, производство по административному делу продлевалось. Между тем, ФИО1, извещенный надлежащим образом, вновь в судебное заседание не явился. Судом было принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы ФИО2, действующий на основании доверенностей, в ходе судебного заседания просил прекратить производство по административному иску, поскольку оспариваемое решение о призыве административного истца о призыве на военную службу от 18 октября 2023 года отменено решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного района г.Пензы как нереализованное в ходе осеннего призыва 2023 года в связи с окончанием сроков отправки и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Также просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Определением Октябрьского районного суда г.Пензы от 18 января 2024 года в удовлетворении заявления о прекращении производства по административному иску отказано.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском на учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы с 28 января 2015 года.

Указом Президента РФ от 29 сентября 2023 года №735 "О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу. В связи с этим ФИО1 был привлечен к участию в мероприятиях, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

Решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы от 18 октября 2023 года (протокол № 6) постановлено призвать ФИО1 на военную службу, предназначить в части СВ.

В силу статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из вышеизложенного, для признания решения (действия) недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно с п.7 ст. 28, ст. 35.1 и ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд.

Полагая, что указанное решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы нарушает его права, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (п.2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент его проведения в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п.4).

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 (п.6).

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (п.15).

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев (п.18).

При осуществлении мероприятий по призыву в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование.

В ходе медицинского освидетельствования у ФИО1 не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, в связи с чем по результатам медицинского освидетельствования было вынесено заключение о годности данного гражданина к военной службе с незначительными ограничениями, ст.66-г, 68-г, показатель предназначения для прохождения военной службы - Б, что подтверждается листом медицинского освидетельствования. Данное заключение явилось основанием для принятия призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы решения о призыве ФИО1 на военную службу.

Из выписки из протокола призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы N6 от 18 октября 2023 года усматривается, что решение призывной комиссией принято единогласно.

В административном иске ФИО1 указывает на жалобы на .... Предполагает о наличии диагноза: .... Указывает на наличие у него медицинских документов. Данные жалобы свидетельствуют о наличии у него заболевания, может быть применим п. «в» ст.66 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе «В»-ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и должен быть освобожден от призыва на военную службу. Обращает внимание на то, что субъективные жалобы являются частью анамнеза.

Пунктом 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Данные нормы носят диспозитивный характер и не обязывают выдавать направление на дополнительное обследование каждому гражданину, проходящему медицинское освидетельствование, а только при необходимости уточнения диагноза для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.

Таким образом, анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что направление для дополнительного медицинского обследования выдается призывнику только в случае наличия сомнения в правильности поставленного диагноза либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права связана не с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза.

Вопреки утверждениям административного истца ФИО1, изложенным в административном иске, при проведении медицинского освидетельствования, его жалобы были приняты во внимание соответствующими специалистами.

Так, допрошенная в качестве свидетеля врач призывной комиссии ФИО4, сообщила, что ФИО1 прибыл на медицинское освидетельствование 19 октября 2023 года, был освидетельствован всеми врачами-специалистами, озвучивал жалобы врачу-хирургу. На основании высказанных жалоб был направлен на обследование ГБУЗ «Городская поликлиника №14» на рентгенографию позвоночника и рентгенографию стоп, предоставил документы, полученные по результатам обследования, в частности рентген стоп и позвоночника. В представленном Рентген-снимке стоп от 11 октября 2023 года указано заключение: рентген.... В соответствии с заключением рентгенолога врачом-хирургом по данному заболеванию было вынесено заключение. Данное заболевание подпадает под действие статьи 68 «г», категория годности: годен к военной службе с незначительными ограничениями по родам войск. Также врачом-хирургом ФИО1 направлялся на рентген позвоночника. Призывником предоставлены рентгеновские снимки с описанием позвоночника из ГБУЗ «Городская поликлиника №14», выполненные 12 октября 2023 года. На рентгенограмме грудного отдела позвоночника обнаружен ..., что подпадает под действие статьи 66 «г», категория годности «Б»-годен к военной службе с незначительными ограничениями по родам войск. Также призывником предоставлены рентгеновские снимки из ГБУЗ «Городская поликлиника №14» поясничного отдела позвоночника от 12 октября 2023 года, где врач-рентгенолог описывает, что выявлено .... В соответствии со ст.68 Расписания болезней данное заболевание, а именно ... подпадает под действие статьи 66 «г», категория годности «Б»-годен к военной службе с незначительными ограничениями по родам войск. В заключении рентгенолог пишет: рентгенокартина С образного левостороннего сколиоза 2 степени, снижение высоты диска L4-L5. Все жалобы призывника, указанные в иске, при медицинском освидетельствовании были учтены врачом-хирургом. Эти заболевания подпадают под действие статьи 66 «г», 68 «г», показатель предназначения «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – Б-4. При медицинском освидетельствовании 18 октября 2023 года состоялась призывная комиссия, где в соответствии со ст.22 Закона о воинской обязанности и военной службе вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. Данные заболевания не освобождают его от прохождения военной службы. .... На прострелы в обрасти сердца ФИО1 в рамках проведения комиссии жалобы не высказывал, медицинские документы не представлял, заявлений в письменном виде с жалобами не поступало. Те заболевания ..., о наличие которых он предполагает, действительно имеются, все они учтены, но они не подпадают под категорию годности «В». Угол в ... подпадает под действие статьи 66 «г». При этом угол в ... подпадает под действие статьи 66 «В». Ранее при постановке ФИО1 на воинский учет он также делал рентгеновские снимки. Но под действие категории «В» данные заболевания не подпадают.

Оснований для вызова для допроса врача-хирурга не имеется, поскольку врач ФИО4 дала четкие пояснения, разъяснения по заболеваниям и проведенным обследованиям.

Суд не усматривает оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, в частности, подтверждаются результатами рентгеновских снимков, листом медицинского освидетельствования.

Из карты медицинского освидетельствования от 09 октября 2023 года, при осмотре врачом-хирургом, жалоб со стороны ФИО1 после обследования не зафиксировано, так же не зафиксировано и жалоб со стороны терапевта относительно прострелов.

Действительно, к заболеваниям, подпадающим под п. 66 Расписания болезней относятся: инфекционный спондилит с частыми (3 и более раза в год) обострениями; спондилолистез III - IV степени (смещение больше половины поперечного диаметра тела позвонка) с постоянным выраженным болевым синдромом и нестабильностью позвоночника;деформирующий спондилез, остеохондроз шейного отдела позвоночника при наличии нестабильности, деформирующий спондилез, остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника, сопровождающиеся глубокими пара- и тетрапарезами с нарушением функции сфинктеров, с синдромом бокового амиотрофического склероза, а также полиомиелитическим, каудальным, сосудистым, компрессионным, выраженным болевым синдромом и статодинамическими нарушениями после длительного (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта; фиксированные, структурные искривления позвоночника, подтвержденные рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов) (п.а); остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом; спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом;состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней (п.б); фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом (в); искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций (д.).

Статья 68 Расписания болезней предусматривает приобретенные фиксированные деформации стопы. Стопа с повышенными продольными сводами (115-125 градусов) при правильной ее установке на поверхности при опорной нагрузке часто является вариантом нормы. Патологически полой является стопа, имеющая деформацию в виде супинации заднего и пронации переднего отдела при наличии высоких внутреннего и наружного сводов (так называемая резко скрученная стопа), при этом передний отдел стопы распластан, широкий и несколько приведен, имеются натоптыши под головками средних плюсневых костей и когтистая или молоточкообразная деформация пальцев. Наибольшие функциональные нарушения возникают при сопутствующих компонентах деформации в виде наружной или внутренней ротации всей стопы или ее элементов. К пункту "а" относятся: патологические конская, пяточная, варусная, полая, плоско-вальгусная и эквино-варусная стопы, отсутствие стопы проксимальнее уровня головок плюсневых костей и другие, приобретенные в результате травм или заболеваний необратимые, резко выраженные деформации стоп, при которых невозможно пользование обувью установленного военного образца.

При отсутствии стопы проксимальнее уровня головок плюсневых костей или необратимых, резко выраженных (при которых невозможно пользование обувью установленного военного образца) деформациях стоп, приобретенных в результате травм или заболеваний, в случаях хорошей функциональной компенсации при ношении индивидуально изготовленной (ортопедической) обуви и сохраненной способности исполнять обязанности военной службы офицеры, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, назначаемые на воинские должности в военные комиссариаты (проходящие военную службу в военных комиссариатах), могут быть освидетельствованы по пункту "б".

К пункту "б" относятся: продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы; отсутствие всех пальцев или части стопы, кроме случаев, указанных в пункте "а"; стойкая комбинированная контрактура всех пальцев на обеих стопах при их когтистой или молоточкообразной деформации; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера свыше 10 градусов, болевым синдромом и артрозом подтаранного сустава II стадии.

При декомпенсированном или субкомпенсированном продольном плоскостопии боли в области стоп возникают в положении стоя и усиливаются обычно к вечеру, когда появляется их пастозность. Внешне стопа пронирована, удлинена и расширена в средней части, продольный свод опущен, ладьевидная кость обрисовывается сквозь кожу на медиальном крае стопы, пятка вальгирована.

К пункту "в" относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Имеющиеся у административного истца заболевания не относятся к категории годности «В». В связи с этим оснований для проведения дополнительных исследований не усматривается, все необходимые обследования, проведены, других жалоб не заявлено.

Кроме того, ФИО1 в судебное заседание не явился, дополнительных медицинских документов не представил, как и не пояснил дополнительно относительно жалоб на состояние здоровья.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью комиссии и реализация этого права находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза, и учитывая, что, согласно сведениям карты при принятии решения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья у врачей, участвовавших при проведении медицинского освидетельствования, такие сомнения не возникли, суд находит доводы ФИО1 о нарушении его права, поскольку при принятии решения не были учтены его жалобы на состояние здоровья, несостоятельными, поскольку врачебной комиссией были учтены все имеющиеся данные о состоянии здоровья заявителя, он был направлен на обследование и по его результатам ФИО1 установлена категория годности. Иных жалоб он не заявлял. Достоверных доказательств, подтверждающих необходимость проведения какого-либо дополнительного обследования, либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, суду не представлено, равно как и доказательства наличия у ФИО1 на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

При указанных обстоятельствах оснований полагать, что порядок проведения медицинского освидетельствования в отношении призывника ФИО1 был нарушен, не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств, опровергающих выводы врачей-специалистов призывной комиссии, а также позволяющих прийти к выводу о неправильном определении при прохождении медицинского освидетельствования категории годности к военной службе, в материалы дела предоставлено не было, ходатайств о назначении по данному делу судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции и не противоречит с учетом конкретных выявленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств требованиям закона, в связи с чем, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, п.2 ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы от 18 октября 2023 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года

Судья Е.Г.Тюрина