Решение № 2А-1975/2026 2А-1975/2026~М-695/2026 М-695/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-1975/2026

Дело № 2а-1975/2026

УИД: 33RS0002-01-2026-001608-33


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора Бекзадяна В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора <...> (в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <...> (действующий в порядке ст. 39 КАС РФ (в интересах неопределенного круга лиц) обратился с иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие водительского удостоверения ### сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <...> проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ОГИБДД УМВД России по <...> выдано водительское удостоверение ###на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), «М», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ ВО «ОНД» от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на наркологическим учете с диагнозом «###» (код заболевания по F ###).

ФИО1 неоднократно проходил стационарное лечение; при выписке рекомендовано диспансерное наблюдение у врача – психиатра – нарколога, однако на прием не явился, в связи с этим, диспансерное наблюдение в отношении негр не проводится, диагноз не снят; ремиссию не подтверждают.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «Об безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании представитель прокуратуры <...> заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в телекоммуникационной сети Интернет.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя прокуратуры <...>, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <...> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, Федеральным законом РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством постановлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Судом установлено, что ОГИБДД УМВД России по <...> ФИО1 выдано водительское удостоверение ###на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), «М», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <...> выявлено, что согласно сведениям ГБУЗ ВО «ОНД» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «###код заболевания F ###).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

- направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

- в связи со смертью.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в установленном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

По сведениям ГБУЗ ВО «ОНД» от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на наркологическим учете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» (код заболевания по F 10.2).

ФИО1 неоднократно проходил стационарное лечение; при выписке рекомендовано диспансерное наблюдение у врача – психиатра – нарколога, однако на прием не явился, в связи с этим, диспансерное наблюдение в отношении негр не проводится, диагноз не снят; ремиссию не подтверждают.

Таким образом, на момент рассмотрения дела с диспансерного (профилактического) наблюдения в ГБУЗ ВО «ОНД» ФИО1 не снят.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика в настоящее время не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания «Синдром зависимости от алкоголя» являются основанием для прекращения действия права управления транспортным средством в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

С учетом изложенного административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <...> удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ### сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович