Решение № 2-1-109/2017 2-1-109/2017~М-1-38/2017 М-1-38/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-1-109/2017

Дело № 2-1-109/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г., с участием старшего помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Копылова И.Н., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске», Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району об обеспечении техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» (далее ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…), Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району об обеспечении техническими средствами реабилитации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Майнского района проведена проверка по обращению инвалида 3 группы ФИО1 на предмет обеспечения его техническими средствами реабилитации в виде сигнализатора звука цифрового со световой индикацией, сигнализатора звука цифрового с вибрационной индикацией, вкладыша ушного индивидуального изготовления (для слухового аппарата). 21 сентября 2016 года Бюро № 5 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ФИО1 оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида № 1205.12.73/2016, в которой в качестве технических средств реабилитации и услуг по реабилитации указаны: сигнализатор звука цифровой со световой индикацией, сигнализатор звука цифровой с вибрационной индикацией, вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата). 28 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» с заявлением об обеспечении его вышеуказанными техническими средствами реабилитации. По информации Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району, ФИО1 сигнализатором звука цифровым со световой индикацией, сигнализатором звука цифровым с вибрационной индикацией, вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) не обеспечена. Инвалиды относятся к наименее социально защищенным категориям граждан. Ущемление социальных прав инвалидов является недопустимым. Ссылаясь на положения ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, Устав ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» и вышеназванные обстоятельства, прокурор просил обязать ответчиков обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: сигнализатором звука цифровым со световой индикацией, сигнализатором звука цифровым с вибрационной индикацией, вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата).

В судебном заседании старший помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Копылов И.Н., истец ФИО1 иск поддержали в полном объеме.

Из пояснений ФИО1 следует, что она является инвалидом третьей группы, повторно, инвалидность установлена на срок до 1 октября 2017 года. Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы: сигнализатор звука цифровой со световой индикацией, сигнализатор звука цифровой с вибрационной индикацией, вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата). До настоящего времени она вышеназванными техническими средствами реабилитации не обеспечена, за собственный счет технические средства реабилитации не приобретала. Просила иск удовлетворить и обязать ответчиков обеспечить ее сигнализатором звука цифровым со световой индикацией, сигнализатором звука цифровым с вибрационной индикацией, вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата).

Представитель ответчика ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва ответчика на исковое заявление усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в информационной базе на обеспечение техническими средствами реабилитации 10 октября 2014 года № 43103. Согласно рекомендациям ИПРА № 1205.5.73/2016 от 23 сентября 2016 года, заявке 2017 года ФИО1 рекомендованы сигнализатор звука цифровой со световой индикацией, сигнализатор звука цифровой с вибрационной индикацией. В случае если предусмотренные программой реабилитации технические средства реабилитации не могут быть предоставлены льготнику либо льготник желает сам приобрести соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в установленном порядке – в соответствии с законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд. ФИО1 в ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» с соответствующим заявлением не обращалась, в связи с чем, исковые требования в интересах ФИО1 просили оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменных пояснений по делу усматривается, что ФИО1 состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, дата заявления о первоначальной постановке на учет от 10 октября 2014 года. По индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № 1205.5.73/2016 от 23 сентября 2016 года до 1 октября 2017 года, выданной повторно, дата заявления от 28 сентября 2016 года, ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации как сигнализатор звука цифровой со световой индикацией, сигнализатор звука цифровой с вибрационной индикацией, вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата). Равнозначным правом на самостоятельное приобретение средств реабилитации с последующей компенсацией ФИО1 не воспользовалась.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является инвалидом третьей группы, повторно, на срок до 1 октября 2017 года.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО1 необходимы: сигнализатор звука цифровой со световой индикацией, сигнализатор звука цифровой с вибрационной индикацией, вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата).

28 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации …» об обеспечении вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Однако до настоящего времени ФИО1 сигнализатором звука цифровым со световой индикацией, сигнализатором звука цифровым с вибрационной индикацией, вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) не обеспечена.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения техническими средствами реабилитации.

В соответствии со статьей 10 названного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления относятся к техническим средствам реабилитации.

Статья 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ определяет индивидуальную программу реабилитации инвалида как разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила).

Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам.

В силу п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2101-р утверждено соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Ульяновской области о передаче Правительству Ульяновской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с Уставом ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» учреждение является правопреемником прав и обязанностей Министерства труда и социального развития Ульяновской области в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

По сообщению Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району, ФИО1 нуждается в обеспечении сигнализатором звука цифровым со световой индикацией, сигнализатором звука цифровым с вибрационной индикацией, вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата). До настоящего времени ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации не обеспечена, за собственный счет сигнализатор звука цифровой со световой индикацией, сигнализатор звука цифровой с вибрационной индикацией, вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата) не приобретала.

В силу изложенного суд считает требования прокурора в части обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации в виде сигнализатора звука цифрового со световой индикацией, сигнализатор звука цифрового с вибрационной индикацией, вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для возложения обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району не имеется, и в этой части иска к данному ответчику следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске», Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в р.п. Вешкайма по Майнскому району об обеспечении техническими средствами реабилитации удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в виде сигнализатора звука цифрового со световой индикацией, сигнализатора звука цифрового с вибрационной индикацией, вкладыша ушного индивидуального изготовления (для слухового аппарата).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Писарева