Постановление № 5-66/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-66/2018

дело № 5-66/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 мая 2018 года с. Киргиз-Мияки

Судья Стерлибашевского районного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан признано), привлекаемого к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах выявлены нарушения в МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина, расположенного по адресу: РБ, <...>, обязательных требований гигиенических нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями), а именно не обеспечены: исследованный образец воды питьевой централизованного водоснабжения по показателю Жесткость (допустимая величина уровня жесткости воды 10, а по результатам испытания 17,3, значение показателя жесткости превышает нормативное) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований №1172 от 10 апреля 2018 года. В связи с чем в отношении юридического лица – МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина составлен протокол об административном правонарушении №1172/с от 10 апреля 2018 года.

На судебное заседание представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах, МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, направили заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в отсутствие представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах, МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, при проведение в период с 2 апреля 2018 года по 27 апреля 2018 года плановой выездной проверки в отношении МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: РБ, <...>, обнаружены нарушения обязательных требований гигиенических нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями), а именно не обеспечены: исследованный образец воды питьевой централизованного водоснабжения по показателю Жесткость (допустимая величина уровня жесткости воды 10, а по результатам испытания 17,3, значение показателя жесткости превышает нормативное) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований №1172 от 10 апреля 2018 года.

В связи с чем в отношении юридического лица – МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении №1172/с от 25 апреля 2018 года.

Ст. 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из части 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона Республики Башкортостан «О питьевой воде» от 17 марта 1998 года № 147-з в случаях нарушения функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, повлекшего нарушение установленного режима подачи питьевой воды потребителям и (или) несоответствие качества подаваемой воды установленным нормативным требованиям, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, собственники систем, организации питьевого водоснабжения обязаны принять меры по подаче питьевой воды потребителям в количестве, установленном нормами питьевого водообеспечения для таких ситуаций, используя резервные источники и системы питьевого водоснабжения, бытовые и групповые технические средства очистки и обеззараживания воды, поставку питьевой воды в расфасованном виде или ее доставку в емкостях (цистернах) для группового использования.

Из материалов дела следует, что МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку не является организацией, осуществляющей водоснабжение, а является потребителем воды, поставляемой Администрацией сельского поселения Уршакбашкарамлинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан.

Таким образом, Администрация сельского поселения Уршакбашкарамлинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения, на которую возложена обязанность по обеспечению производственного контроля качества питьевой воды и предоставлении информации о принятых мерах по устранению аварийных ситуаций на сетях и сооружениях централизованных систем питьевого водоснабжения.

Надзор за осуществлением ресурсоснабжающей организацией производственного лабораторного контроля в силу п. 6.1 Санитарных правил 1.1.1058-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., п. 5.1.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30 июня 2004 г. № 322 относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Приведенные обстоятельства в совокупности дают основания для вывода о том, что нарушения допущены не МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан. Фактически лицом, ответственным за состояние водопроводных сетей является Администрация сельского поселения Уршакбашкарамлинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан, которому переданы соответствующие полномочия и предоставляется финансирование.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и необоснованно привлечена к административной ответственности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МОБУ СОШ им. М.Х.Губайдуллина с. Уршакбашкарамалы муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан по ст.6.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Галлямова Л.Ф.