Решение № 2А-2000/2019 2А-2000/2019~М-2314/2019 М-2314/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-2000/2019

КОПИЯ

70RS0003-01-2019-004485-12

№2а-2000/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 19 сентября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Перемитина И.А. (адрес: пр. Ленина, 21, <...>, тел/факс (<***>, адрес электронной почты oktsud@sud.tomsk.ru, http://oktiabrsky.tms.sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее по тексту – ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 38626,46 руб., в том числе: в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы за 2017 год в размере 23400 руб.; пени на страховые взносы за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 175,31 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования страховые взносы за 2017 год в размере 4590 руб.; пени на страховые взносы за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 34,39 руб., единый налог на вмененный доход (далее по тексту – ЕНВД) в сумме 9664,2 руб. и пени по ЕНВД в размере 762,56 руб.; признать уважительной причину пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, восстановить срок на взыскание данной налоговой задолженности.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в ИФНС России по г. Томску с 06.08.2012. Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования, а также ЕНВД в 2017 году административным ответчиком в полном объеме не исполнена, требования об уплате задолженности по страховым взносам, налогу и пени, направленные административному ответчику, также не исполнены. По заявлению ИФНС России по г. Томску вынесен судебный приказ от 05.10.2018 о взыскании задолженности, который определением мирового судьи от 22.01.2019 отменен по заявлению должника. Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, просят взыскать её с административного ответчика. Указывая, что заявление о выдаче судебного приказа было подано с пропуском срока, просят его восстановить, а также восстановить срок на взыскание налоговой задолженности, в обоснование ссылаясь на то, что в 2016 и 2017 годах в ИФНС отсутствовало необходимое количество специалистов по взысканию задолженности с физических лиц. Административное исковое заявление было своевременно подано в Кировский районный суд г. Томска, однако определением судьи было возвращено в связи с неправильным определением подсудности, после чего в кратчайшие сроки направлено в Октябрьский районный суд г. Томска. Отмечают, что при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока следует учитывать возможные негативные последствия в виде непоступления суммы налога в государственный бюджет, а также неисполнение ответчиком обязанности по уплате законно начисленных налогов и сборов.

В судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут 19.09.2019, стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как предусмотрено подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности – индивидуальные предприниматели.

Указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размерах, определенных в п.1 ст.430 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов установлен ст.432 НК РФ, из п.1 которой следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п.5 ст.432 НК РФ).

Пунктом 2 ст.432 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как определено в п.1 ст.346.28 НК РФ, налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст.346.30 НК РФ).

Согласно ст.346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п.2 ст.346.28 НК РФ.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в ИФНС России по г. Томску с 06.08.2012 по 06.04.2018, при этом в 2017 году обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и уплате ЕНВД административным ответчиком в полном объеме не исполнена.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №8855 по состоянию на 07.02.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 руб. и пени в размере 175,31 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 руб., пени в размере 34,39 руб., которые предложено уплатить в срок до 05.03.2018.

Также административному ответчику направлено требование №6749 по состоянию на 06.02.2018 об уплате ЕНВД в размере 16020 руб., пени в размере 762,56 руб., предложено погасить задолженность в срок до 02.03.2018.

Доказательств уплаты указанных сумм административным ответчиком не представлено.

В связи с неуплатой страховых взносов, налога и пени административным ответчиком ФИО1 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В п.2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

В административном исковом заявлении ИФНС России по г. Томску указывает, что к мировому судье обратилась за пределами установленного законом срока, что подтверждается также материалами дела №2а-2050/18, истребованными судом.

Так, исходя из срока, определенного налоговым органом для добровольного исполнения требования и погашения задолженности (установлен в отношении ЕНВД до 02.03.2018, в отношении страховых взносов – до 05.03.2018), к мировому судье административный истец должен был обратиться до 02.09.2018 и 05.09.2018.

Как следует из материалов дела №2а-2050/2018, с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИФНС России по г. Томску обратилась к мировому судье судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска, направив заявление посредством почтовой связи 28.09.2018, то есть по истечении 26 и 23 дней со дня окончания шестимесячного срока соответственно.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска, 05.10.2018, по заявлению должника отменен определением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска от 22.01.2019.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска 31.07.2019, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, истекшего 22.07.2019.

Доводы административного истца о том, что с административным иском они своевременно обратились в Кировский районный суд г. Томска, однако определением судьи административное исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью, не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока или являться основанием для его восстановления. При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, в том числе положения закона, предусматривающие территориальную подсудность спора.

Изложенные в административном исковом заявлении доводы о большом объеме работы и недостаточном количестве сотрудников также не могут быть признаны уважительными причинами пропуска установленного законом срока.

Как установлено ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд среди прочего выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Принимая во внимание, что срок обращения за принудительным взысканием задолженности по страховым взносам и налогу пропущен, объективных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено, при этом срок пропущен административным истцом как при подаче заявления о выдаче судебного приказа, так и при подаче административного искового заявления, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о признании уважительной причину пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, восстановлении срока на взыскание налоговой задолженности, взыскании в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 38626 рублей 46 копеек, в том числе: в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы за 2017 год в размере 23400 рублей; пени на страховые взносы за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 175 рублей 31 копейки; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования страховые взносы за 2017 год в размере 4590 рублей; пени на страховые взносы за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 34 рублей 39 копеек, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 9664 рублей 20 копеек, пени по ЕНВД в размере 762 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: /подпись

Копия верна

Судья И.А. Перемитина

Секретарь: Н.П. Панкратьева

«____» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2а-2000/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.