Постановление № 5-152/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-152/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2024 года г. Ахтубинск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Новак Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ года на срок по ДД.ММ.ГГГГ года, в услугах переводчика не нуждающегося, образование среднее, семейное положение - женат, имеющего на иждивении трих несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении М № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в 04.00 часов на УЗП ФИО2 Яр по <адрес> был выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, а именно, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не встал на миграционный учет по месту пребывания, выехал ДД.ММ.ГГГГ и заехал ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по выезду из РФ наступила ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. ФИО1 исчерпал 90 суток по въезду (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России признал, раскаялся, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ, в <адрес> в поисках работы, для оформления регистрации он передал документы хозяину квартиры, он должен был ему сделать регистрацию, в связи с финансовыми трудностями он не смог оформить патент и устроиться на работу, затем ДД.ММ.ГГГГ он выехал с территории РФ, заехал ДД.ММ.ГГГГ, также передал документы для оформления регистрации хозяину квартиры, он не знал, что у него нет действительной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал, что находился на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не законно.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно ст. 29.1 указанного Закона миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона за № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона за № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территории Российской Федерации, однако в нарушение ст. 20 Федерального закона за № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не встал на миграционный учет по месту пребывания, и по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть незаконно, ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации. Срок пребывания на территории Российской Федерации для ФИО1, въехавшего в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был определен по ДД.ММ.ГГГГ, однако он не выехал из РФ, при этом он исчерпал 90 суток по выезду (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также находился на территории РФ незаконно.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении М № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1, паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, миграционной картой серии 4123 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

При таких обстоятельствах, деяние ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действие ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, семья проживает в <адрес>, где ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства, его имущественное положение, не работает, иного дохода на территории Российской Федерации не имеет, равно недвижимого имущества, жильем на территории РФ не обеспечен, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность в виде признания вины лицом, совершившим административное правонарушение, принимая во внимание нарушение ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это прямо предусмотрено санкцией данной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <адрес> к. <адрес> гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам:

получатель платежа Банк: Отделение Астрахань Банк России/УФК по <адрес> УИН 18№ КБК 18№ ИНН <***> КПП 301501001 БИК Банка 011203901 номер счета 40№ расчетный счет 03№, ОКТМО 12605101 УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), протокол М № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, <адрес> к. Ошар, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан FА2783897 выдан ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, пер. Астраханский, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья: Новак Л.А.