Постановление № 5-326/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-326/2017

Дело № 5-326/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области

Гульнова Н.В.,

с участием инспектора отдела МВД России по вопросам миграции по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро Судженске

05 сентября 2017г.

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес> проживающей в гражданском браке, имеющей на иждивении троих малолетних детей, временно пребывающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности по гл.18 КРФобАП, в переводчике не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

05.09.2017г. в 09-00 часов в г. Анжеро-Судженск по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Белоруссии ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал из РФ по окончании законного срока пребывания 24.08.2017 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности), тем самым нарушила п. 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КРФобАП, признала, в содеянном раскаялась, просила не выдворять её из страны, поскольку на территории РФ проживают её дети, один из которых гражданин РФ, гражданский супруг также является гражданином РФ.

Представитель отдела МВД России по вопросам миграции по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1 просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФобАП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата> - <дата> в 09-00 часов в <адрес> по адресу: <адрес>А, установлено, что гражданка Белоруссии ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала из РФ по окончании законного срока пребывания 24.08.2017 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности), тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.09.2017г., сведениями миграционной службы, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией паспорта гражданина иностранного государства, проездным документом на поезд.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, ее действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На момент рассмотрения судом административного материала срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей на иждивении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд в действиях ФИО2 не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО2, ее имущественное положение, суд полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа обеспечит достижение целей наказания виновного. При этом судья считает возможным назначить минимальный размер штрафа в сумме 2000 рублей.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены ее семьи, а именно несовершеннолетние дети, один из которых гражданин РФ, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Наименование получателя платежа: Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово получатель: ОМВД РФ по Анжеро-Судженскому городскому округу, Номер счета получателя платежа: <...>. Наименование платежа: штраф ст. 18.8 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление (<адрес><адрес>)

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Гульнова