Решение № 2А-1662/2017 2А-1662/2017~М-1542/2017 М-1542/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-1662/2017

Дело № 2а-1662/2017

Поступило в суд 08.11.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Косарева Е.А.,

при секретаре Рахмановой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Шворневой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда г.Новосибирска посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО2 чу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 чу, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 ча на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства или пребывания; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00; 4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имел 20 дисциплинарных взысканий, поощрений нет, на меры воспитательного характера не реагирует, для себя должные выводы не делает. Осужденный освобождается 22.01.2018г. по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, не оспаривал обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, но полагал, что не нуждается в установлении административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления…если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Венгеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.166 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев(л.д.17-21).

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п.п. А,Г УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 годам, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 74 ч.5 УК РФ условное осуждение ФИО2 отменено и по правилам ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору Венгеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима(л.д.14-16).

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО2 за время отбывания наказания, поощрений не имел, имел 20 взысканий (л.д.9).

Из характеристики (л.д.8) следует, что ФИО2 требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет. Осужденный не принимает участие в тестированиях и лекциях просветительского характера, должных выводов для себя не делает. Не трудоустроен, стремление к трудоустройству не проявлял. К труду по выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения относится удовлетворительно. В спортивных и культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, за период отбывания наказания в содеянном не раскаялся, наказание считает не справедливым, завышенным. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.10).

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание, в отношении него необходимо установить административный надзор.

Возражения административного ответчика судом не принимаются ввиду императивных норм ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установленных судом обстоятельствах- совершение ФИО2 тяжкого преступления, наличие непогашенной судимости, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание.

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По мнению суда, административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является чрезмерным, и административным истцом не обосновано. Исходя из характеризующего материала, количество ежемесячных явок для регистрации ФИО2 целесообразно установить в количестве 2 раз.

При решении вопроса о назначении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд не находит оснований для вменения указанного ограничения. Так, совершенные ранее ФИО2 преступления не связаны с нахождением в местах проведения массовых мероприятий, административным истом эти ограничения также не обоснованы.

Устанавливая ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, и ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, суд исходит из совершения ФИО2 преступления в ночное время суток, а характеризующий материал свидетельствует, что ФИО2 не встал на путь исправления.

Установление ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, поэтому ФИО2 нуждается в этих ограничениях, как инструменте контроля, и профилактики совершения им правонарушений. При этом суд учитывает как совершение преступлений в период испытательного срока, так и многочисленные нарушения порядка отбывания наказания, что требует особого контроля за ним со стороны правоохранительных органов.

Исходя из положений ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО2, характера совершенного им тяжкого преступления, поведения в период отбывания наказания, суд соглашается с административным истцом, что срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок три года. При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Косарев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ