Решение № 2-2921/2019 2-2921/2019~М-1712/2019 М-1712/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-2921/2019

№

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 10 июня 2019 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Лапицкой И.В.

с участием представителя процессуального истца - помощника Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края Сухарева М.В.

при секретаре Архиповой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района г. Красноярска о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец - Красноярский природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского района в г.Красноярске в котором просит: Обязать администрацию Ленинского района в г.Красноярске ликвидировать несанкционированную свалку отходов объёмом 500 кубических метров, расположенную на земельном участке общего пользования вдоль железнодорожных путей охранной зоны ФГУП «***» - <адрес> в непосредственной близости от здания по <адрес> путем сбора и вывоза несанкционированно - размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства по обращению депутата Красноярского городского Совета депутатов С. установлено, что на земельном участке общего пользования, относящемся к неразграниченной государственной собственности, вдоль дороги, ведущей вдоль железнодорожных путей охранной зоны ФГУП «***» -<адрес> в непосредственной близости от здания по <адрес> расположена несанкционированная свалка отходов объёмом около 500 кубических метров. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> в <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения представления администрация несанкционированная свалка отходов не ликвидирована. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образования осуществляют органы местного самоуправления. Пунктом 2.2.3 Положения об администрации района в <адрес>, утверждённого Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на районную администрацию возложена организация работы и выполнение функций муниципального заказчика по ликвидации несанкционированных свалок, вывозу мусора.

Несанкционированная свалка отходов администрацией в настоящее время не ликвидирована.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник Красноярского природоохранного прокурора Сухарев М.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик представитель Администрации Ленинского района г.Красноярска, извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против которого помощник Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края Сухарев М.В. не возражал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Красноярского природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среду» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом согласно п.2 ст. 51 того же закона сброс отходов на почву запрещён.

Пунктом 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрен запрет захоронения отходов на территориях городских поселений. Часть 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

Статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию и законы.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 12 ГПК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, Пунктом 2.2.3 Положения об администрации района в г.Красноярске, утверждённого Распоряжением администрации г.Красноярска от 26.02.2007 №46-р, на районную администрацию возложена организация работы и выполнение функций муниципального заказчика по ликвидации несанкционированных свалок, вывозу мусора.

12.04.2019 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства по обращению депутата Красноярского городского Совета депутатов С. Установлено, что на земельном участке общего пользования, относящемся к неразграниченной государственной собственности, вдоль дороги, ведущей вдоль железнодорожных путей охранной зоны ФГУП «КХК «***» -<адрес> в непосредственной близости от здания по <адрес> расположена несанкционированная свалка отходов объёмом около 500 кубических метров.

По данному факту 11.01.2018 в адрес администрации Ленинского района в г.Красноярске внесено представление, по результатам рассмотрения представления администрация несанкционированная свалка отходов не ликвидирована, выездом на место по состоянию на 12.04.2019 года установлено, что несанкционированная свалка не ликвидирована.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства, поскольку достоверно установлено, что на районную администрацию возложена организация работы и выполнение функций муниципального заказчика по ликвидации несанкционированных свалок, вывозу мусора, однако, несмотря на то что, 11.01.2018 года в адрес администрации Ленинского района в г.Красноярске внесено представление, несанкционированная свалка не ликвидирована.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района г. Красноярска о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского района в г.Красноярске ликвидировать несанкционированную свалку отходов объёмом 500 кубических метров, расположенную на земельном участке общего пользования вдоль железнодорожных путей охранной зоны ФГУП «КХК «***» - <адрес> в непосредственной близости от здания по <адрес> путем сбора и вывоза несанкционированно - размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Лапицкая