Решение № 2-2757/2020 2-2757/2020~М-2386/2020 М-2386/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2757/2020

16RS0050-01-2020-004653-32

дело № 2-2757/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приволжского района г. Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Меджидову Гафуру М. О., Гасымову Асиф Г. О., обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания РАН сервис о признании действий незаконными, об обязании не чинить препятствия, о возложении обязанности демонтировать входные группы нежилых помещений, с обязанностью по восстановлению стен фасада в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

П. П. <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО4 О., ФИО3 О., ООО «УК РАН сервис о признании действий незаконными, об обязании не чинить препятствия, о возложении обязанности демонтировать входные группы нежилых помещений, с обязанностью по восстановлению стен фасада в первоначальное положение, в обоснование иска указав, что Прокуратурой П. <адрес> на основании обращения жителей многоквартирного жилого <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при обслуживании многоквартирного жилого <адрес> руководством ООО «УК РАН сервис», а также использования собственниками ФИО3, ФИО4 нежилых помещений.

В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной совместно с Казанской городской жилищной инспекцией и ОНД и ПР по П. <адрес> УНД и ПР МЧС России установлено, что собственниками нежилых помещений с кадастровыми номерами: 16№ многоквартирного жилого <адрес> ФИО3, ФИО4 проводятся работы по реконструкции подвального помещения многоквартирного <адрес>.

Также установлено, что в подвальном помещении под нежилыми помещениями ФИО3, ФИО4 произведен демонтаж несущих конструкций под установку лифтового оборудования в нежилые помещения ФИО3, ФИО4, снесена часть плиты перекрестия, которая является несущей конструкцией. Несанкционированно возведена капитальная конструкция, а также произведены значительные работы по разрытию грунта.

Указанные обстоятельства создают реальную угрозу обрушения данного жилого дома с причинением значительного вреда здоровью и жизни граждан.

На основании изложенного истец просит признать действия ИП ФИО4, ФИО3 выразившиеся в самовольной реконструкции подвального помещения, а также входных групп по адресу: <адрес>, незаконными, обязать ответчиков ИП ФИО4, ФИО3 прекратить эксплуатацию и проведение работ по реконструкции подвального помещения <адрес>, обязать ответчиков ИП ФИО4, ФИО3 привести реконструированное подвальное помещение <адрес> в прежнее положение с восстановлением уровня пола путем обратной засыпки грунта до первоначального уровня и обязать ООО «Управляющая Компания РАН сервис» не чинить препятствия по организации и проведению восстановительных работ ИП ФИО4, ФИО3, обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в связи с нарушением целостности подпорных свай указанного жилого дома, а также обеспечить свободный доступ на общедомовую территорию подвального помещения ИП ФИО4, ФИО3.

В судебном заседании представитель истца требования увеличил, в части возложения обязанности на ответчиков ФИО3, ФИО4 демонтировать входные группы нежилых помещений, собственниками которых являются Гасымов Асиф Г. О. (кадастровый № кв. м.) и Меджидов Гафур М. О. (16:№ кв.м.), в частности входные группы, расположенные с внешней стороны жилого <адрес>: 1) Кафе «Татмак»; 2) Магазин «Русалка»; 3) Магазин «Аптека планета здоровья»; 4) Магазин «Шкаф купе»;5) Магазин «Олимп»; 6) Магазин «Циркуль»; 7) Кафе «Beer КОТ»; 8) Обувной магазин «DICCI»; 9) Кафе «LAFA»; 10) Пустое помещение входной группы; 11) Сервис Ремонт сотовых; 12) Банк «Россельхозбанк»; 13) Магазин Модный клуб «EVA Graffova»; 14) Банк «Сбербанк», с возложением обязанности на ответчиков ФИО3 и ФИО4 восстановить стену фасада жилого дома, на которой установлены входные группы в нежилые помещения (кадастровый № кв., №.м.), в первоначальное состояние в связи с отсутствием согласия собственников жилого дома на проведение перепланировки, а также возможной угрозы обрушения вышеуказанного дома.

В ходе судебного заседания представителем истца заявлено ходатайство о прекращении производства в связи с отказом от иска в части требований о возложении обязанности на ответчиков ИП ФИО4, ФИО3 прекратить эксплуатацию и проведение работ по реконструкции подвального помещения <адрес>, и обязать ответчиков ИП ФИО4, ФИО3 привести реконструированное подвальное помещение <адрес> в прежнее положение с восстановлением уровня пола путем обратной засыпки грунта до первоначального уровня, поскольку требования были удовлетворены в добровольном порядке.

Определением П. районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части было прекращено.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований в остальной части настаивал, просил удовлетворить.

Ответчики ИП ФИО4, ФИО3 и ООО «УК РАН сервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не представили.

Представители третьих лиц Казанская городская жилищная инспекция и МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, неявку ответчика и третьего лица в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела суд расценивает как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 36 ч.1 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и в компетенцию общего собрания входит принятие решений о включении в счета на оплату ЖКУ дополнительных услуг. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также принимаемые решения регламентируются ст. 45-48 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 22.06.2012 №4133 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения» рассмотрение заявлений по нежилым помещениям входит в компетенцию органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.69 Положения о МКУ «Администрация района города Казани» (далее – Администрация) Администрация организовывает проведение осмотра зданий, сооружений, в том числе автомобильных дорог, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиям проектной документации указанных объектов.

Согласно ч. 2.1 решения Казанской городской Думы от 14.03.2013 №12-21 «О Порядке проведения осмотра зданий и сооружений» (далее – Решение) осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Кодексом, осуществляются территориальными органами Исполнительного комитета г. Казани. Руководствуясь пп. 2.2 Решения Администрация района проводит осмотр зданий, сооружений в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

Судом установлено, что на основании обращения жителей многоквартирного жилого <адрес> П. <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при обслуживании многоквартирного жилого <адрес> руководством ООО «УК РАН сервис», а также использования собственниками ФИО3, ФИО4 нежилых помещений.

В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной совместно с Казанской городской жилищной инспекцией и ОНД и ПР по П. <адрес> УНД и ПР МЧС России установлено, что собственниками нежилых помещений с кадастровыми номерами: 16:№ многоквартирного жилого <адрес> ФИО3, ФИО4 проводятся работы по реконструкции подвального помещения многоквартирного <адрес>.

Также установлено, что в подвальном помещении под нежилыми помещениями ФИО3, ФИО4 произведен демонтаж несущих конструкций под установку лифтового оборудования в нежилые помещения ФИО3, ФИО4, снесена часть плиты перекрестия, которая является несущей конструкцией. Несанкционированно возведена капитальная конструкция, а также произведены значительные работы по разрытию грунта.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в этой части, в связи с удовлетворением требований в добровольном порядке.

Определением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Прокурора Приволжского района г. Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО4, ФИО3, ООО «УК РАН сервис» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию и проведение работ по реконструкции подвального помещения, о проведении реконструированное помещение в первоначальное положение, прекращено.

Относительно требований Прокурора Приволжского района г. Казани к ИП ФИО4, ФИО3, ООО «УК РАН сервис» о признании действий незаконными, об обязании не чинить препятствия, возложении обязанности на ответчиков ФИО3, ФИО4 демонтировать входные группы нежилых помещений с восстановлением стен фасада жилого дома, на которой установлены входные группы в нежилые помещения, суд приходит к следующему.

Так, согласно информации ООО «УК РАН сервис» установлено, что многоквартирный жилой <адрес> имеет следующие характеристики: 1) год постройки – 1992 г.; 2) материал стен - крупный блок; 3) количество подъездов – 6; 4) количество этажей – 9; 5) общая площадь многоквартирного дома составляет – 13735 кв. м.; 6) площадь подвального помещения составляет – 1 912,2 кв.м.

На первом этаже данного многоквартирного дома расположены нежилые помещения, собственниками которых являются Гасымов Асиф Г. О. (кадастровый № кв. м.) и Меджидов Гафур М. О. (№

Также установлено, что представителем ООО «Управляющая Компания РАН сервис» ведущим инженером коммунального отдела ФИО5 «03» августа 2020г. составлен акт о том, что в многоквартирном жилом <адрес>, на первом этаже имеются встроенно-пристроенные нежилые помещения осуществившие выступ входной группы более чем на разрешенные 1,10 кв.м., согласно данным технического паспорта на указанный дом, без согласия собственников данного дома.

В ходе проведения комиссионного обследования ООО «Управляющая Компания РАН сервис», было установлено следующее:

1) Кафе «Татмак» входная группа составляет: длина- 1,16м, ширина -3,58м, <адрес> - 4,15м2.

2) Магазин «Русалка» входная группа составляет: длина- 2,65м, ширина- 2,42м, <адрес> - 6,41м2

3) Магазин «Аптека планета здоровья» входная группа составляет: длина- 2,70м, ширина- 2,60м, <адрес> -7,02м2

4) Магазин «Шкаф купе» входная группа составляет: длина- 2,70м, ширина - 2,65м, <адрес>- 7,15м2

5) Магазин «Олимп» входная группа составляет: длина- 2,75м, ширина- 2,63м, <адрес>- 7,23м2

6) Магазин «Циркуль» входная группа составляет: длина- 2,95м, щирина-2,60м, <адрес>- 7,67м2

7) Кафе «Beer КОТ» розливные напитки входная группа составляет: длина- 5,00м, ширина- 5,30м, <адрес>-26,5м2

8) Обувной магазин «DICCI» входная группа составляет: длина-5,00, ширина- 11,52, <адрес>-57,6м2

9) Кафе «LAFA» входная группа составляет №1: длина 2,60, ширина- 1,53, <адрес>-4,03м. ; входная группа составляет №2: длина-3,17м, ширина-2,50м, <адрес>-7,92м, пандус №1длина-1,5м, ширина- 3,30м, <адрес>- 4,95м. пандус №2 длина- 1,40м, ширина- 3,37м, <адрес>- 4,71м2.

10) Пустое помещение входной группы составляет: длина-2,95м, ширина-2,20м, <адрес>-7,92м2, пандус №1 длина- 4,13м, ширина-4,10, <адрес>-16,93м2.

11) Сервис Ремонт сотовых входная группа составляет: длина 1м, ширина-2 м,, <адрес>- 2м2

12) Банк «Россельхозбанк» входная группа составляет: длина-3,14, ширина-2,91м, <адрес>- 9,13м2, пандус длина- 1,56м, ширина- 8,23м2, <адрес>- 12,83м2

13) Магазин «Модный клуб «EVA Graffova» входная группа состоит из пандуса длина-3,33м, ширина- 7,65 м, <адрес>- 25,47м2

14) Банк «Сбербанк» входная группа составляет: длина- 3,54м, ширина- 5,10м, <адрес>- 18,05м2, пандус длина- 1,56м, ширина-13,40м, <адрес>- 20,90м2.

Аналогичные факты установлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки проведенной прокуратурой района (Акт проверки от 16.07.2020 № 2020).

Статьей 36 ч.1 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и в компетенцию общего собрания входит принятие решений о включении в счета на оплату ЖКУ дополнительных услуг. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также принимаемые решения регламентируются ст. 45-48 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 22.06.2012 №4133 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения» рассмотрение заявлений по нежилым помещениям входит в компетенцию органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1.69 Положения о МКУ «Администрация района города Казани» (далее – Администрация) Администрация организовывает проведение осмотра зданий, сооружений, в том числе автомобильных дорог, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиям проектной документации указанных объектов.

Каких-либо разрешительных документов по вводу в эксплуатацию вышеуказанных входных групп ответчиками ИП ФИО4, ФИО3 не представлено, как и не представлено разрешение собственников многоквартирного дома на реконструкцию многоквартирного дома.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования П. П. <адрес> в части признания действий ИП Меджидова Гафура М. О. и Гасымова Асиф Г. О., выразившиеся в самовольном возведении входных групп по адресу: <адрес>, незаконными, с возложением обязанности на указанных ответчиков демонтировать входные группы, с восстановлением стены фасада жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования Прокурора Приволжского района г. Казани к ООО УК «РАН сервис» о не чинении препятствий по организации и проведению восстановительных работ ИП ФИО4, ФИО3, по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в связи с нарушением целостности подпорных свай указанного жилого дома, а также обеспечению свободного доступа на общедомовую территорию подвального помещения ИП ФИО4, ФИО3 суд находит не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств чинения препятствий со стороны ООО «УК РАН сервис» материалы дела не содержат. Более того, как было установлено ранее, требования Прокурора Приволжского района г. Казани в части возложения обязанности на ИП ФИО4 и ФИО3 о прекращении эксплуатации и проведение работ по реконструкции подвального помещения, а также о проведении реконструированное помещение в первоначальное положение, прекращено, в связи с добровольным удовлетворением требований.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований Прокурора Приволжского района к ООО «УК РАН сервис» в этой части, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Приволжского района г. Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Меджидову Гафуру М. О., Гасымову Асиф Г. О., обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания РАН сервис об обязании не чинить препятствия, о демонтаже входных групп нежилых помещений с возложением обязанности по восстановлению стен фасада в первоначальное положение, о признании действий незаконными, удовлетворить частично.

Признать действия ИП Меджидова Гафура М. О., Гасымова Асиф Г. О., выразившиеся в самовольном возведении входных групп по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать ИП Меджидова Гафура М. О., Гасымова Асиф Г. О. демонтировать входные группы нежилых помещений, расположенных с внешней стороны жилого <адрес>: 1. кафе Татмак»; 2. Магазин «Русалка»; 3. Магазин «Аптека планета здоровья»; 4. Магазин «Шкаф купе»; 5. Магазин «Олимп»; 6. Магазин «Циркуль»; 7. Кафе «Beer КОТ»; 8. Обувной магазин «DICCI»; 9. Кафе «LAFA»; 10. Пустое помещение входной группы; 11. Сервис Ремонт сотовых; 12. Банк «Россельхозбанк»; 13. Магазин Модный клуб «EVA Graffova»; 14. Банк «Сбербанк».

Обязать ИП Меджидова Гафура М. О., Гасымова Асиф Г. О. восстановить стену фасада жилого, на которой установлены входные группы в нежилые помещения (кадастровый №.) в первоначальное состояние.

Исковые требования Прокурора Приволжского района г. Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания РАН сервис об обязании не чинить препятствия, оставить без удовлетворения.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течении семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Хуснутдинов