Постановление № 5-19/2019 5-21/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело № 5-19/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Чесма 04 июля 2019 года

Судья Чесменского районного суда Челябинской области Латыпов Р.Х., при секретаре Ершовой Т.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

начальника миграционного пункта Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 17 <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности в течении календарного года,

протокол составлен и направлен начальником миграционного пункта Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Казахстан, пребывала на территории Российской Федерации, по адресу: <...>, с 2018 года, а на территории Российской Федерации с 25.10.2007 года по настоящее время с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, прибыла на территорию Российской Федерации вместе с супругом и дочерью. Супруг получил гражданство РФ, она гражданство не смогла оформить. Супруг умер. Она была зарегистрирована в <...> Ломовского района Пензенской области в 1997г. Совершеннолетняя дочь проживает отдельно от неё совместно со своей семьей в г.Челябинске. Она проживает одна в пос.Новоукраинский без регистрации, жилье предоставлено без договора дальним родственником, не работает. Документы утратила давно, в соответствующий орган с заявлением о восстановлении не обращалась, мер к восстановлению правоустанавливающих документов не принимала.

Представитель миграционного органа ФИО4 считает, что ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию, предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Челябинской области, поскольку находится длительное время на территории Российской Федерации незаконно, самостоятельно выехать из Российской Федерации на территорию республики Казахстан без удостоверения личности она не сможет и не желает, наличие прописки в другом регионе не свидетельствует о законности проживания на территории РФ, т.к. имеется миграционная карта, где срок пребывания ФИО1 указан до 24.10.2007, т.е. с 2007 года она находится на территории РФ без правоустанавливающих документов, при этом мер к легализации законного нахождения на территории РФ не принимала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (УИН 18№);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией нотариально заверенной копии удостоверения личности гражданки Республики Казахстан ФИО1;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией миграционной карты 75О6О129149, в которой указана дата въезда ДД.ММ.ГГГГ.

Личность ФИО1 установлена в судебном заседании.

Судом установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1 последний раз согласно миграционной карте въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и согласно уведомления должна была находится на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ и проживать по адресу: <...>, в течение указанного срока.

По окончании срока пребывания ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации, мер к легализации своего правового положения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ не принимала, таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории Российской Федерации незаконно.

Судом также установлено, что дочь ФИО1 является совершеннолетней, проживает отдельно своей семьей в г.Челябинске, получила гражданство РФ, супруг гражданин РФ умер в 2001 году, других близких родственников и несовершеннолетних детей - граждан РФ на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется, источник доходов отсутствует, регистрация на территории Чесменского района, где ФИО1 длительное время проживает имея гражданство республики Казахстан, отсутствует.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Наличие у ФИО1 - иностранной гражданки совершеннолетней дочери, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на её территории, не освобождает ФИО1 являющуюся иностранной гражданкой от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за её пределы.

Представленная копия свидетельства о регистрации в 1997 году на территории РФ, также не свидетельствует о законности пребывания ФИО1 на территории РФ, т.к. как согласно миграционной карте ФИО1 въехала на территорию РФ 24.07.2007 и согласно уведомления должна была находится на территории РФ до 24.10.2007 и проживать по адресу: <...>, в течение указанного срока.

После 24.10.2007 законности пребывания ФИО1 на территории РФ суду не представлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения постановления.

Доказательств возможного контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 за пределы РФ не представлено. Представитель миграционного органа ФИО4 ходатайствует о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области для дальнейшего принудительного выдворения, поскольку имеются все основания полагать, что она будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ.

Назначение иного размера административного штрафа, и неприменение дополнительного наказания в виде административного выдворения, по мнению судьи, не будет отвечать цели назначения наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации и за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты штрафа: Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: Наименование получателя: УФК РФ по Челябинской области (Получатель платежа Управление Федерального Казначейства Челябинской области (ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области), ИНН/КПП <***>/745801001, Счет получателя 40101810400000010801 в отделение г. Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 75659000, УИН 18891749990116838174.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Судья