Постановление № 5-114/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-114/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Шабашевой М.Л., рассмотрев поступившие из отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ПАНОРАМА» ФИО5 ча, ИНН: №, ОГРН: №, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15. КРФОАП,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Сочи из ОИК ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по КК поступили протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ПАНОРАМА» ФИО5 ча, ИНН: №, ОГРН: №, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15. КРФОАП.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом-экспертом ОИК ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по КК ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. в <адрес>, <адрес>, по результатам проведенного административного расследования №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.18.15. КРФОАП на основании КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что должностным лицом – генеральным директором ООО «ПАНОРАМА» ФИО5 чем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допущен факт нарушения установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренного п.8 ст.13 ФЗ №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившийся в нарушении установленной формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании представитель УВД по г.Сочи ГУ МВД России по КК ФИО2 просил привлечь ООО «ПАНОРАМА» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15. КРФОАП ввиду нарушения установленной формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Украины ФИО3

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, –ООО «ПАНОРАМА» ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КРФОАП, признала и подтвердила факт представления устаревшей формы уведомления о расторжении трудового договора с иностранным работником. При этом просила суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что действия должностного лица – генерального директора ООО «ПАНОРАМА» ФИО5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КРФОАП, по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Вина должностного лица – генерального директора ООО «ПАНОРАМА» ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КРФОАП, подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской специалиста-эксперта ОИК ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по КК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, направленной ООО «ПАНОРАМА» в адрес ОВМ УВД по г.Сочи в отношении гражданина Республики Украина ФИО3; объяснительной генерального директора ООО «ПАНОРАМА» ФИО5, согласно которой им подтвержден факт представления устаревшей формы уведомления о расторжении трудового договора с иностранным работником; объяснительной директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4, согласно которой ей также подтвержден факт представления устаревшей формы уведомления о расторжении трудового договора с иностранным работником; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «ПАНОРАМА» с иностранным гражданином ФИО3 и другими документами, исследованными судом в их совокупности и объективно согласующимися друг с другом, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11. КРФОАП.

На основании ст.3.1. КРФОАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. КРФОАП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. КРФОАП, судом также не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.18.15. КРФОАП, не нарушен.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания, с учетом установленного факта совершения генеральным директором ООО «ПАНОРАМА» ФИО5 административного правонарушения по ч.3 ст.18.15. КРФОАП в сфере привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, иных заслуживающих внимание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа.

Судья не усматривает правовых оснований для назначения привлекаемому должностному лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По убеждению суда, в данном случае административное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку в настоящее время нарушение, допущенное должностным лицом ООО «ПАНОРАМА» по ч.3 ст.18.15. КРФОАП, устранено.

Кроме этого, судья признает технической ошибкой, допущенной в протоколе № об административном правонарушении, и считает правильной дату его составления ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что согласно иным материалам дела событие административного правонарушения имело место именно ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначается в соответствии с требованиями ст.ст.3.1., 3.5., 4.1.-4.3. КРФОАП, и соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФОАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «ПАНОРАМА» ФИО5 ча, ИНН: №, ОГРН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15. КРФОАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КРФОАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ч.3 ст.32.2. КРФОАП).

В соответствии с ч.5 ст.32.2. КРФОАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КРФОАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления вручить (направить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: