Постановление № 5-101/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-101/2020

Дело № 5-101/2020г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Глушково 25 ноября 2020 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2020 года в 15 час 55 минут ФИО2 в нарушение п.3.6 постановления Правительства Брянской области №106-П от 17 марта 2020 года « О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» находился по адресу: Брянская область, Брасовский район, 439 км автодороги «Украина» АЗС-72 «Роснефть» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы), то есть на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился, согласно телефонограмме пояснил, что действительно находился на территории АЗС -72 и осуществлял заправку своего личного автомобиля без маски, но после сделанного ему замечания, маску надел, просил рассмотреть административный материал в его отсутствие, поскольку находится дома на карантине.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта от 19.10.2020 №472-п, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Брянской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства Брянской области от 17.03.2020г. № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» (в ред. от 17.03.2020г. № 106-п, от 27.03.2020г. № 126-п, от 30.03.2020г. № 127-п, от 31.03.2020г. № 130-п, от 03.04.2020г. №136-п, от 30.04.2020г. № 177-п, от 06.05.2020г. №179-п, от 08.05.2020 г. №182-п, от 29.05.2020г №235-п, от 09.06.2020 №243-п, от 22.06.2020 №267-п, от 26.06.2020 №272-п, от 06.07.2020 №283-п, от 13.07.2020 №290-п, от 27.07.2020 №305-п, от 13.08.2020 №370-п, от 20.08.2020 №384-п, от 28.08.2020 №413-п, от 19.10.2020 №472-п, от 20.10.2020 №475-п, от 29.10.2020 №499-п, от 6.11.2020 №500-п, от 9.11.2020 №503-п, от 16.11.2020 №506-п, от 23.11.2020 №539-п).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно выше указанного Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020г. № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» на территории Брянской области в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции(COVID-19), введен режим повышенной готовности и в соответствии с п.3 п.п.3.6 данного постановления на граждан возложена обязанность на период действия режима повышенной готовности на территории Брянской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания ( маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования( на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом № 1656/О 0032719 от 13.10.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Ко АП РФ, в отношении ФИО2, объяснениями ФИО2 от 13.10.2020 г., из которых следует, что 13.10.2020 года примерно в 15 час.15 минут он находился в помещении АЗС -72 на 439 км. автодороги Украина Брасовского района Брянской области без маски, рапортом ст.инспектора ОПС ОБОПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО1 от 13 октября 2020г., из которого следует, что 13.10.2020 г., в 15 час.55 мин., ФИО2 в нарушение п.3.6 постановления Правительства Брянской области РФ от 17.03.2020 года №106-п ( в ред. от 28.08.2020 «413-п) «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» при посещении АЗС-72 по указанному выше адресу находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в месте общего пользования.

Протокол об административном правонарушении от 13.10.2020 г. в отношении ФИО2, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в присутствии понятых от подписи отказался.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, анализируя вышеуказанные нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными нарушениями и конкретными обстоятельствами данного административного дела, полагаю, что вина ФИО2, в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая административное наказание ФИО2 за совершенное административное правонарушение, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья учитывает признание вины, незамедлительное устранение со стороны ФИО2 допущенного правонарушения, совершение впервые административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по административному делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием ФИО2 за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате ФИО2, по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Локоть» Брасовского района Брянской области, ИНН <***>, расчетный счет <***>, банк получателя- ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КПП 324501001, ОКТМО 15604000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880432200000327199, в срок не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до пятнадцати суток, обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Н.В. Вензенко

Копия верна: Судья: Н.В. Вензенко