Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-302/2019

Дело № 2-302/19 г. 26RS0014-01-2019-000291-16
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кандауровой В.К.,

при секретаре судебного заседания Восканян Ц.М.,

с участием представителя истца администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края Костенко С.В.,

представителя ответчика Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю - судебного пристава-исполнителя Аль Вали Халед Хани,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Изобильненского городского округа <адрес> к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация Изобильненского городского округа <адрес> предъявила в суд исковое заявление к Изобильненскому РОСП УФССП по <адрес>, в котором просила освободить истца от взыскания исполнительского сбора, установленного ответчиком постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей в полном объеме и объединить настоящее гражданское дело с гражданским делом № г. по заявлению истца о предоставлении отсрочки исполнения решения Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 014648776.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу в части объединить настоящее гражданское дело с гражданским делом № г. по заявлению истца о предоставлении отсрочки исполнения решения Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 014648776 прекращено, в связи с отказом представителя истца от данной части исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала и пояснила, что администрация Изобильненского городского округа <адрес> является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ответчиком на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию Изобильненского городского округа <адрес> возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения около образовательного учреждения МБДОУ ИМРСК детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>мышленная 165 «а». Определением суда администрации Изобильненского городского округа СК была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до конца 2018 <адрес> истцом решения суда было невозможно вследствие того, что в бюджете Изобильненского городского округа на 2018 г. было недостаточно денежных средств на исполнение всех судебных решений, принятых в течение 2018 года после утверждения в декабре 2017 годя бюджета Изобильненского городского округа <адрес> на 2018 год. Бюджет и изменения в бюджет Изобильненского городского округа принимаются представительным органом местного самоуправления - Думой Изобильненского городского округа <адрес> на 2018 г. был принят предельно дефицитным и источниками финансирования утверждены кредиты кредитных организаций. Из общего объема доходов бюджета 76,72 % составляют межбюджетные трансферты из бюджета <адрес> (целевые средства), перераспределять которые на иные цели нельзя. Работы по оборудованию пешеходных переходов искусственными неровностями, знаками ПДД РФ, нанесение разметки, установка пешеходные ограждений, светофоров, обустройство тротуаров наравне с ремонтом строительством автодорог финансируются из дорожного фонда. Как установлено в судебном заседании в бюджете Изобильненского городского округа <адрес> на 2018 г. на ДД.ММ.ГГГГ был утвержден объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Изобильненского городского округа <адрес> в сумме 133 853 111,53 рублей. С учетом внесенных в бюджет 2018 г. изменений сумма расходов на дорожную деятельность на конец 2018 г. составила 201 030 121,01 рублей, то есть была увеличена на 67 177 009,48 рублей. Однако она не покрыла все расходные обязательства, возникшие из решений судов 2018 г., так как Изобильненским районным судом по искам прокурора в 2018 г. было принято 29 решений по дорожной деятельности на сумму, превышающую 217 миллионов рублей. Ответчиком вынесено постановление о взыскании с администрации Изобильненского городского округа <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. При этом, таких постановлений в адрес истца поступило на сумму 400 000 рублей. Наличие данной суммы может привести к неисполнению полномочий, стоящих перед администрацией округа, в том числе и по судебным решениям. Вместе с тем, средства на исполнение неисполненных в 2018 году судебных решений запланированы в бюджете Изобильненского городского округа на 2019 г. и будут исполнены в полном объеме в течение календарного года. На основании изложенного, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> - судебный пристав-исполнитель ФИО2 Хани в судебном заседании пояснил, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации Изобильненского городского округа <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. С учетом изложенных обстоятельств дела не возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании вступившего в законную силу решения Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Изобильненского городского округа <адрес> возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода искусственными неровностями, знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, разметкой дублирующей дорожные знаки, пешеходными ограждениями, светофорами типа Т-7, тротуаром на параллельной стороне улицы, около образовательного учреждения МБДОУ ИМРСК детский сад №, расположенный по адресу: <адрес>мышленная 165 «а».

На основании исполнительного листа № ФС 014648776 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Изобильненским районным судом <адрес> по решению Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производстве №-РП1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации Изобильненского городского округа <адрес>.

Определением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Изобильненского городского округа <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до конца 2018 года.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по СК от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с администрации Изобильненского городского округа СК взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании исполнение истцом решения суда было невозможно вследствие того, что в бюджете Изобильненского городского округа на 2018 г. было недостаточно денежных средств на исполнение всех судебных решений, принятых в течение 2018 г. после утверждения в декабре 2017 г. бюджета Изобильненского городского округа <адрес> на 2018 г. Из общего объема доходов бюджета 76,72 % составляют межбюджетные трансферты из бюджета <адрес> (целевые средства), перераспределять которые на иные цели нельзя. С учетом внесенных в бюджет 2018 г. изменений сумма расходов на дорожную деятельность на конец 2018 г. была увеличена на 67 177 009,48 рублей. Однако она не покрыла все расходные обязательства, возникшие из решений судов 2018 г., так как Изобильненским районным судом по искам прокурора в 2018 г. было принято 29 решений по дорожной деятельности на сумму, превышающую 217 миллионов рублей. В связи с чем, средства на исполнение неисполненных в 2018 г. судебных решений запланированы в бюджете Изобильненского городского округа на 2019 г.

В судебном заседании установлено и подтверждается объяснениями представителя истца в течение января 2019 г. постановлений о взыскании исполнительного сбора в адрес администрации поступило на сумму 400 000 рублей (8 производств по 50 000 рублей), что ложится дополнительным обременением на дефицитный бюджет Изобильненского городского округа и может привести к неисполнению полномочий, стоящих перед администрацией округа, как перед органом местного самоуправления.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Изобильненского городского округа <адрес> к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Изобильненского городского округа <адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судаизготовлено 01 марта 2019 года.

Судья В.К. Кандаурова