Решение № 2А-639/2025 2А-639/2025~М-506/2025 М-506/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2А-639/2025

УИД 44RS0№000

Дело №000


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Толстовой М.В., при секретаре Шелеповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 ФИО7 к ФИО2 ФИО8 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 ФИО9. обратилась в Шарьинский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО10 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения (водительское удостоверение №000 от ДД.ММ.).

Заявленные требования мотивированы тем, что в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам на исполнении находится сводное исполнительное производство №000 в отношении ФИО2 ФИО11 возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании с ответчика штрафов ГИБДД на общую сумму 45 599,53 руб., из которых сумма штрафов 22 599,34 руб. и 23 000 исполнительского сбора. До настоящего времени должником задолженность не оплачена. Судебным приставом для принудительного взыскания задолженности применялись установленные меры взыскания, которые оказались безрезультатными. В РЭО ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ДД.ММ. ФИО2 ФИО20. ДД.ММ. года рождения выдано водительское удостоверение №000.

Дело рассматривалось в отсутствие административного истца ФИО1 ФИО12., уведомленной о рассмотрении дела надлежащим образом, просившей о рассмотрении дела в её отсутствие. (л.д. 60)

Административный ответчик ФИО2 ФИО13. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция направленная ответчику по адресу регистрации осталась невостребованной. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. (л.д. 55, 61).

Дело рассматривалось в отсутствие заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский», Департамент региональной безопасности Костромской области, ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, Управление Федерального казначейства по Костромской области извещённых о рассмотрении дела должным образом (л.д. 56-59, 62-53).

На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст.150 КАС РФ, без участия неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ. №118-ФЗ Об органах принудительного исполнения в РФ" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1).

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребёнком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведённых норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам в отношении должника ФИО2 ФИО14. находится сводное исполнительное производство №000, имеющее в составе 23 исполнительных производства возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных ОГИБДД МО МВД «Шарьинский», ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, предметом исполнения являются штрафы на общую сумму 22 599, 34 руб. (л.д.7-13, 15-20, 22-27, 29-33).

Постановления о привлечении должника к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде штрафа не отменены.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил. На момент рассмотрения дела в суде размер общей задолженности составляет 22 599, 34 руб. Начислен исполнительский сбор в сумме 23 000 руб. Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются.

Согласно справке о ходе исполнения сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Так в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства судебным приставом были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущества должника с целью обращения на него взыскания: обращены взыскания на денежные средства находящиеся на счетах ответчика в кредитных организациях, денежные средства на счетах отсутствуют, ни имущества ни транспортных средств в собственности ответчика на имеется. (л.д. 46)

Судом установлено, что ФИО2 ФИО15 ДД.ММ. выдано водительское удостоверение №000, категории В, В1, М со сроком действия до ДД.ММ. (л.д. 50).

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо фактических действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов по уплате административных штрафов, административным ответчиком не предпринято.

Административным ответчиком также не представлено доказательств того, что установление ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, либо имеются иные установленные законом ограничения на применение данной меры принудительного исполнения. Равно как не представлено и достоверных доказательств того, что неисполнение в установленный срок содержащихся в исполнительных документах требований об уплате административных штрафов было вызвано уважительными причинами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении должника ФИО2 ФИО16. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, а значит заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области ФИО1 ФИО17 к ФИО2 ФИО18 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить для должника ФИО2 ФИО19 ДД.ММ. года рождения (паспорт №000 №000, дата выдачи ДД.ММ. УМВД России по Костромской области), зарегистрированого по адресу: Костромская область, г. Шарья, _________, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством (водительское удостоверение №000 от ДД.ММ.) до исполнения требования исполнительного документа по сводному исполнительному производству №000 в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд Костромской области.

Председательствующий М.В. Толстова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.