Решение № 2А-1374/2018 2А-1374/2018 ~ М-873/2018 М-873/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-1374/2018

Дело №2а-1374/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

22 мая 2018 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ижевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение. Согласно информации, представленной <данные изъяты>, административный ответчик состоит на диспансерном учете с общим диагнозом <данные изъяты>, код по МКБ-10 <данные изъяты> Наличие данного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортным средством. В связи с этим деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, круг лиц которых определить невозможно, и подлежит прекращению до получения ответчиком медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

22 мая 2018 года судьей Ленинского районного суда г.Ижевска вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст.ст.291-293 КАС РФ в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, либо их представители, явка данных лиц не является обязательной и не признана судом таковой.

В ходе подготовки по делу административный ответчик возражения в суд не направил, извещен надлежащим образом согласно уведомлению о вручении ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и в связи с этим такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания по МКБ-10 (F00-F79), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включая код по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Инструкцией к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - выздоровление.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение.

Согласно информации, представленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> на основании заключения судебно-наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством до снятия с диспансерного наблюдения в связи с ремиссией.

Учитывая, что имеющееся заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (управление транспортными средствами), отсутствие сведений о прохождении административным ответчиком медицинского обследования, отсутствие сведений о наличии медицинского разрешения к допуску вождения автотранспорта, а также о наличии стойкой ремиссии, то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены права и законные интересы как граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.

Судья

И.Н. Яхин