Апелляционное определение № 33-45266/2025 от 14 декабря 2025 г.

Судья: Фомина Т.А.

дело № 33-45266/2025 УИД 50RS0017-01-2025-000308-78


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 15 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

судей Гулиной Е.М., Колесникова Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Паршиной Ю.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-565/2025 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности включить периоды работы,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области на решение Каширского городского суда Московской области от 19 мая 2025 года,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице филиала <данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты>, просила: признать решения об отказе в установлении пенсии от 25.08.2022 незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с 01.05.2003 по 31.12.2003, с 01.05.2004 по 28.02.2007 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы, с 03.11.1997 по 04.05.1998 г в должности постовой медсестры ЛОРотделения Каширской ЦРБ – в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев, с 22.04.1999 по 10.12.1999 в должности медсестры Муниципального учреждения социального обслуживания Московской области «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья» - в льготном исчислении 1 года за 1 год 3 месяца, с 02.10.1995 по 31.03.1996 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения Каширской ЦРБ в календарном исчислении.

В обоснование требований указала, что 22.04.2022 г. истец обратилась в Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако 25.08.2022 решением № 220000081362/583022/22 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. По мнению ПФС стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 25 лет 01 месяц 00 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ПФР не были засчитаны периоды с 02.10.1995 по 31.03.1996 г., с 03.11.1997 по 04.05.1998 в должности медицинской сестры травматологического отделения, постовой медицинской сестры ЛОР отделения в КММО, т.к. наименование организации не предусмотрено списком профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министерств РСФСР от 06.09.1991 № 494, с учетом последующих постановлений Правительства РФ; с 22.04.1999 по 10.12.1999 - медсестрой МУСО МО «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья», т.к. учреждение не является обслуживанием только для несовершеннолетних; с 01.05.2003 по 31.12.2003, с 01.05.2004 по 28.02.2007 г.г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы. С отказом ПФР не согласна, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание стороны не явились, были извещены надлежащим образом.

Решением Каширского городского суда Московской области от 19 мая 2025 года требования ФИО удовлетворены частично: решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 25.08.2022 г. признано незаконным в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 02.10.1995 г. по 31.03.1996 г., с 03.11.1997 г. по 04.05.1998 г., с 22.04.1999 г. по 10.12.1999 г.; на ответчика возложена обязанность включить периоды работы с 03.11.1997 по 04.05.1998 г в должности постовой медсестры ЛОРотделения, с 02.10.1995 по 31.03.1996 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения Каширского муниципального медицинского объединения; с 22.04.1999 по 10.12.1999 в должности медсестры Муниципального учреждения социального обслуживания Московской области «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья» - в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 апреля 2022 г. ФИО, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <данные изъяты><данные изъяты>-Ф «О страховых пенсиях». По представленным документам на дату обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 25 лет 01 месяц 00 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 124,059. Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: 02.10.1995 по 31.03.1996 г., с 03.11.1997 по 04.05.1998 в должности медицинской сестры травматологического отделения, постовой медицинской сестры ЛОР отделения в КММО, т.к. наименование организации не предусмотрено списком профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министерств РСФСР от 06.09.1991 № 494, с учетом последующих постановлений Правительства РФ; с 22.04.1999 по 10.12.1999 - медсестрой МУСО МО «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья», т.к. учреждение не является обслуживанием только для несовершеннолетних; с 01.05.2003 по 31.12.2003, с 01.05.2004 по 28.02.2007 г.г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы, т.к. не выработана полная ставка заработной платы..

Справками работодателей, находящихся в материалах пенсионного (выплатного) дела, а также в сведениях индивидуального персонифицированного учета следует, что истец работа спорные периода на следующих должностях: с 02.10.1995 по 31.03.1996 г. - в должности медицинской сестры травматологического отделения Каширское муниципальное медицинское объединение; с 03.11.1997 по 04.05.1998 г в должности постовой медсестры ЛОРотделения Каширское муниципальное медицинское объединение; с 22.04.1999 по 10.12.1999 в должности медсестры Муниципального учреждения социального обслуживания Московской области «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Семья»; 01.05.2003 по 31.12.2003, с 01.05.2004 по 28.02.2007 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения, предусматривающие досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовали до 01.01.2015 г. и устанавливались ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно действовавшему до 01.11.1999 года Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, работа в должностях медицинской сестры, акушерки, фельдшера скорой медицинской помощи, включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, т.к. названный Список предусматривал, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953).

Справкой от 11.05.2022 подтверждается, что постановлением администрации Каширского района № 546-п от 06.08.1993 г., в связи с реорганизацией, Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем Каширское муниципальное медицинское объединение изменило свой правовой статус в соответствии с нормами ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Министерства здравоохранения РФ № 110 от 09.04.1998 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», приказа № 167 от 10.12.1999г. и изменило свое наименование на - муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы, имевшей место с 1 января 1992 г. до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464), куда входят - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, п. 2 вышеуказанного постановления установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Должность истца (медицинская сестра травматологического отделения и постовой медсестры ЛОРотделения) и наименование учреждения (центральная (районная) больница) предусмотрены Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что изменение правовой формы медицинского учреждения в связи с изменением законодательства не может служить основанием для исключения из специального медицинского стажа спорных периодов работы ФИО в Каширском муниципальном медицинском объединении (КММО), которая является фактическим правопреемником Каширской центральной районной больницы, а в последующем муниципального учреждения «Каширская центральная районная больница». Истец ФИО работала в должности среднего медицинского работника в муниципальном учреждении здравоохранения.

Для таких специальностей как врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи - анестезиологи - реаниматори, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – стаж работы один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Исходя из содержания Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", участие в операциях не входит в трудовую функцию медицинской сестры палатной (постовой).

С учетом изложенных норм, суд правомерно пришел к выводу, что оснований для включения в льготном исчислении периода работы в должности постовой медсестры ЛОРотделения не имеется, поскольку она не входит в перечень соответствующих должностей. Доказательств исполнения обязанностей по данной должности в отделении (палатах) хирургического профиля стационаров материалы дела не содержат.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что периоды работы 02.10.1995 по 31.03.1996 г., с 03.11.1997 по 04.05.1998 подлежали зачету в специальный стаж истца, без применения льготного исчисления.

Поскольку Список, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, предусматривал, что в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, суд приходит к выводу что период работы с 22.04.1999 по 01.11.1999 в должности медсестры физиотерапевтического кабинета МУСО МО «Каширский специализированный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» подлежит включения в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, поскольку данный центр занимался реабилитацией, а наличие физиотерапевтического кабинета предусматривает проведение медицинских процедур, сам центр находился в д. Лиды Каширского района Московской области. Наименование учреждения предусматривает первоначальную работу с несовершеннолетними детьми.

Период работы с 01.11.1999 по 10.12.1999 г. также подлежал включению в специальный стаж, поскольку Списком № 665 предусмотрены следующие Центры: восстановительного лечения для детей, консультативно - диагностический для детей, лечебной физкультуры и спортивной медицины. Наличие стационарного отделения (приюта) и реабилитационного отделения установлено в ходе проверки.

Указание в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных об исчислении вышеуказанных спорных периодов как обычные условия труда, не может исключить право истца на получение пенсии на льготных условиях, поскольку исходя из характера её работы, места нахождения центра, рода его деятельности, следует, что занимая ею должность предусматривала возможность льготного исчисления трудового стажа. Сведений о том, что выполняемая истцом работы осуществлялась не на полную ставку материалы дела не содержат.

Истцом в суде первой инстанции также заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.05.2003 по 31.12.2003, с 01.05.2004 по 28.02.2007 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Видновской районной клинической больницы.

Несмотря на то, что данная должность предусмотрена соответствующими Списками, а также соответствуют наименованию учреждения, суд не нашел оснований для удовлетворения иска в данной части поскольку в сведениях о страховом стаже истца указано выполнение работы на 0,75 ставки. Доказательств опровергающих данные обстоятельства истцом не было представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При принятии решения об удовлетворении требования о включении спорного стажа в учет при назначении пенсии, суд обоснованно принял во внимание учтенный ответчиком специальный стаж - 25 лет 01 месяц 00 дней. При частичном удовлетворении заявленных требований истцу также подлежали зачету в специальный стаж период работы в КММО – 11 месяцев 30 день, период работы в МУСО МО «КЦССРЦН «Семья» - 9 м. 15 дней (из расчета что зачету подлежал 1 год работы к 1 году 3 месяцам), а именно 01 год 9 месяцев 14 дней. То есть, специального стажа недостаточно для назначения пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными, как соответствующие нормам материального и процессуального права.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каширского городского суда Московской области от 19 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.12.2025 г.