Решение № 2-198/2024 2-198/2024~М-134/2024 М-134/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-198/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 г. с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

с участием помощника прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Казакова А.Д.,

при секретаре Пустынниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» о возложении обязанности по оборудованию Крутовского фельдшерско-акушерского пункта пульсоксиметром портативным, емкостями для дезинфекции инструментария и расходных материалов,

установил:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Староюрьевский районный суд Тамбовской области с иском к ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» о возложении обязанности по оборудованию Крутовского фельдшерско-акушерского пункта пульсоксиметром портативным, емкостями для дезинфекции инструментария и расходных материалов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведенной 22.02.2024 прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области проверки в сфере здравоохранения, было выявлено, что в Крутовском фельдшерско-акушерском пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» отсутствует пульсоксиметр портативный, емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов, что не соответствует Стандарту оснащения врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению».

По факту отсутствия в Крутовском фельдшерско-акушерском пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» пульсоксиметра портативного, емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов, прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области в адрес и.о. главного врача ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения.

Согласно информационному письму ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» от 16.11.2023 на внесенное представление, причиной несвоевременного оснащения ФАПов и кабинетов врача общей практики оборудованием, явилось недостаточное финансирование учреждения в 2023 году.

Полагая, что недостаточная оснащенность Крутовского фельдшерско-акушерского пункта препятствует соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий, ссылаясь на положения ст. ст. 15, 41 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 4, 19, 37 Федерального закона от21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», просит возложить на ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» обязанность в срок до30.06.2024оборудовать Крутовской фельдшерско-акушерский пункт пульсоксиметром портативным, емкостями для дезинфекции инструментария и расходных материалов.

В поступившем в адрес суда отзыве на исковое заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, ответчик ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», в лице главного врача ФИО1, исковые требования признал в полном объеме, указав, что на дату рассмотрения данного гражданского дела пульсоксиметры портативные, емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов, не закуплены. Требования будут исполнены в срок, указанный в иске, за счет средств ОМС, либо за счет средств от иной приносящей доход деятельности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Казаков А.Д исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ввиду того, что ответчик ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТОГБУ «Староюрьевская ЦРБ».

Выслушав истца, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии ч. 3 ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положениями ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011№323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены основные принципы охраны здоровья, среди которых: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Положениями ч. 2 ст. 19 Федерального закона от21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа), а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно п. 4 статьи 10 Федерального закона от21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечивается, в том числе, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в клинической апробации, организуется и оказывается с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Стандарт оснащения амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) установлен в приложении№14к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012г. N543н (далее – Стандарт), согласно которого, фельдшерско-акушерский пункт должен быть оснащен пульсоксиметром портативным, емкостями для дезинфекции инструментария и расходных материалов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проведенной 22.02.2024 прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области проверки соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения, выявлено, что в нарушение Стандарта в Крутовском фельдшерско-акушерском пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», расположенном по адресу: <...>, находящемся в безвозмездном пользовании ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» на основании договора безвозмездного бессрочного пользования недвижимым имуществом от 17.06.2019 № 205, заключенным между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Староюрьевская СОШ и ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», отсутствуют пульсоксиметр портативный, емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов, что подтверждается договором безвозмездного бессрочного пользования недвижимым имуществом от 17.06.2019 № 205, актом проверки, составленным помощником прокурора Староюрьевского района Тамбовской области 22.02.2024, фотоматериалом.

Несмотря на внесенное 16.11.2023 прокуратурой Староюрьевского района на имя и.о. главного врача ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» представление, какие-либо меры по оснащению соответствующим оборудованием (оснащением) Крутовского фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» не приняты, что следует из сообщений ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» от 16.11.2023, 27.03.2024.

Сам факт необходимости оснащения Крутовского фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» соответствующим недостающим оборудованием (оснащением), ответчиком не оспаривается. Согласно сообщению ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» от 27.03.2024, соответствующее недостающее оборудование (оснащение) будет закуплено ТОГУЗ «Староюрьевская ЦРБ» за счет средств ОМС по утвержденным тарифам на 2024 год, в срок не позднее 30.06.2024.

Таким образом, исковые требования истца о возложении на ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» обязанности по оборудованию Крутовского фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» пульсоксиметром портативным, емкостями для дезинфекции инструментария и расходных материалов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ следует, что в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для выполнения мероприятий по обеспечению соответствующим недостающим оборудованием (оснащением) Крутовского фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» необходимо определенное время, соблюдение порядка финансирования и закупки, суд, с учетом мнения ответчика, считает указанный в исковом заявлении прокурором Староюрьевского района Тамбовской области срок – до 30.06.2024 достаточным для исполнения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» о возложении обязанности по оборудованию Крутовского фельдшерско-акушерского пункта пульсоксиметром портативным, емкостями для дезинфекции инструментария и расходных материалов, удовлетворить.

Обязать ТОГБУЗ «Староюрьеская ЦРБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.10.2002) в срок до 30 июня 2024 г. оборудовать Крутовской фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» пульсоксиметром портативным, емкостями для дезинфекции инструментария и расходных материалов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.А. Митрофанова

Мотивированное решение составлено 2 апреля 2024 г.