Решение № 2А-40/2017 2А-40/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-40/2017

Дело № 2а-40/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» января 2017 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,

при секретаре Моревой Е.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Уваровский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Мучкапского района Тамбовской области Юрьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Уваровский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2 осужден приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от 12.04.2012 года по ст. 158 ч. 2, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении данного приговора суд в действиях ФИО2 признал рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 был окончен и оснований для отмены условно-досрочного осуждения не было и учетно-профилактическое дело было окончено. С этого момента ФИО2 был поставлен на учет в ОП (р.п. Мучкапский) МОМВД России «Уваровский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и формально подпадающий под административный надзор, и имея непогашенную и не снятую судимость до ДД.ММ.ГГГГ в течение года совершил следующие административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил

административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Уваровского района от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, постановлением мирового суда Уваровского района от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Своими действиями ФИО2 нарушил требование пп.2 п.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение преступлений при рецидиве преступлений и имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, второе, посягающее на здоровье и общественную нравственность.

Административный истец просит в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год 6 месяцев, установив ему следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запретить посещение массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил следующее. Преступление, за которое ответчик отбыл наказание, совершалось последним после распития спиртных напитков. Правонарушения, совершенные ответчиком также связаны с употреблением спиртных напитков и наркотических средств. Поэтому необходимо оградить ответчика от употребления спиртного, запретив ему пребывание в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. Для полного контроля за ответчиком, необходимо установить ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц. Он считает необходимым ограничить ответчика в нахождении вне дома в ночное время, т.к. одно правонарушение совершено в вечернее время. Правонарушения ответчиком совершены в общественном месте, одно из правонарушений совершено против общественной нравственности, поэтому необходимо запретить ответчику посещение массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 признал административные исковые требования частично, пояснил, что не согласен с привлечение к административной ответственности за употребление наркотических средств, постановление обжаловать не стал.

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области Юрьев А.А. в судебном заседании полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, т.к. являются обоснованными и мотивированными.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Мучкапского района Юрьева А.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из заявления ФИО2 начальнику МО МВД России «Уваровский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он уведомляет его о том, что намерен проживать у своего знакомого К. по адресу: <адрес>.

Правила установления, продления, прекращения административного надзора регламентируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2, ст. 69 ч.5 УК РФ(путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- два преступления, предусмотренных п.а ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.5-6,9-12).

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ(в ред. действующей до принятия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, которая применима к ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о досрочном снятии или погашении судимости ФИО2 не имеется.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В действиях ФИО2 приговор установлен простой рецидив преступлений.

Из п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного ФЗ следует, что в отношении указанного в ч.1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1(пункты 1 и 2) ст.3 данного ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 этого ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 1 год 6 месяцев. Данный срок суду представляется достаточным для оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ч.1 ст.4 вышеуказанного ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые возможно установить в отношении поднадзорных лиц.

Виды административных ограничений, указанные в заявлении, соответствуют положениям ст.4 Закона об административном надзоре.

Из ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя периодичность явки ФИО2 для регистрации, суд считает достаточным установить ее один раз в месяц, а не два раза в месяц, как об этом просит истец. В данном случае суд учитывает, что ФИО2 освобождался УДО, условия условно-досрочного освобождения не нарушал.

Законом не определены конкретные дни недели, установленные для явки на регистрацию, в связи с чем, органам внутренних дел необходимо, исходя из интересов поднадзорного лица, самостоятельно установить график явки на регистрацию.

Требования заявителя об установлении поднадзорному лицу ФИО2, указанных в иске административных ограничений, по мнению суда, подлежат удовлетворению частично, исходя из времени суток совершения К-вым преступления, правонарушений, их характера и степени общественной опасности.

В связи с этим, суд считает, что на срок административного надзора – 1 год 6 месяцев в отношении ФИО2 необходимо помимо обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, в связи с тем, что преступление совершалось К-вым после употребления им спиртных напитков, одно из административных правонарушений связано с употреблением алкоголя;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, в связи с тем, что преступление К-вым совершено вне его жилого помещения. Одно административное правонарушение совершено в вечернее время.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрещения ФИО2 посещать массовые мероприятия и участие в них, по мнению суда, надлежит отказать, т.к. истцом не представлено доказательств, подтверждающих необходимость установления этого ограничения.

Доводы о несогласии ответчика с привлечением его к административной ответственности за употребление наркотических средств, не состоятельны. Привлечение ответчика два раза к административной ответственности за нарушение общественного порядка и за правонарушения против общественной нравственности в течение года после окончания срока условно-досрочного освобождения, подтверждается представленными суду постановлениями, которые вступили в законную силу и не были обжалованы. В постановлениях разъяснено право на обжалование постановлений, указаны срок, порядок обжалования.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст.176-180, ст.ст. 272 -273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений- удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок один год шесть месяцев, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив;

обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судья: Е.В.Альчикова