Решение № 2А-2422/2020 2А-2422/2020~М-818/2020 М-818/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-2422/2020

Дело № 2а-2422/2020

86 RS0004-01-2020-001283-63


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 06 февраля 2020 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при помощнике судьи Каиржанове К.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Сургута Дубенкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому Мустафаева СДо к УМВД России по г. Сургуту, о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 03 июня 2014 года. В обоснование требований указал, что решением Сургутского городского суда от 03 июня 2014 года, в отношении него установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с административными ограничениями. Поставлен на учет в отдел полиции № 1 УМВД России по г. Пскову. В феврале 2016 года в связи с переменой места жительства поставлен на учет в ОП-1 УМВД России по г. Сургуту. С момента постановки на учет, истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора. В период нахождения под административным надзором, установленные ограничения не нарушал, добросовестно исполнял административные ограничения, к уголовной или административной ответственности не привлекался, <данные изъяты>, трудоустроен, характеризуется положительно, согласно характеристике с места работы <данные изъяты> в период с 16.09.2016 года по настоящее время работает <данные изъяты>.

Учитывая, что характеризуется в целом положительно, работает, административный надзор не нарушает, встал на путь исправления, к уголовной и административной ответственности не привлекается, на основании ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него.

В судебном заседании административный истец ФИО1, на удовлетворении исковых требований настоял по основания, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Сургуту ФИО2, действующая на основании доверенности № 3 от 13 января 2020 года, не возражала против удовлетворения административного искового заявления. Суду пояснила, что осуществляет административный надзор по территории обслуживания ОП-1 УМВД России по г. Сургуту, в том числе за ФИО1 о, который нарушений административных ограничений не допускал, к административной отвественности, в период нахождения под административным надзором, не привлекался, характеризуется положительно.

Помощник прокурора Дубенкин А.Ю. считал административный иск подлежащий удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск, подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, был осужден приговором Сургутского городского суда от 24.01.2006 года, за совершение преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30, п «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к 9 годам лишения свободы. В силу п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, отменено условно –досрочное освобождение по приговору Сургутского городского суда от 29 января 2001 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 9 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры 03 июня 2014 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: запретить выезд за пределы г. Псков без разрешения органа внутренних дел, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в дни им установленные, 2 (два) раза в месяц; запретить посещение ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов и тому подобных питейных заведений в период времени с 28 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом ее жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

19 декабря 2014 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, поставлен на профилактический учет 27 января 2015 года, что явилось началом исчисления срока административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1, трудоустроен, положительно характеризуется участковым уполномоченным полиции, к административной отвественности не привлекался, нарушений административных ограничений не допускал.

Суд так же учитывает, что на момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением, истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, как следует из содержания 2 статьи 9 Федеральный закон № 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда имеются основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица совершившего особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, достигнуты за истекший период административного надзора.

Суд, учитывая личность административного ответчика, подавшего рассматриваемое административное заявление, его поведение в период установленного в отношении него административного надзора, учитывая характеристики с места постановки на профилактический учет и места работы, принимая во внимание, отсутствие возражений со стороны административного ответчика и прокурора о досрочном прекращении установленного административного надзора, суд полагает заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

Административный исковое заявление Мустафаева СДо к УМВД России по г. Сургуту, о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Сургутского городского суда 03 июня 2014 года в отношении Мустафаева СДо ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 06.02.2020 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-2422/2020

86 RS0004-01-2020-001283-63

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

__________________________О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания