Решение № 2А-1087/2019 2А-1087/2019~М-1011/2019 М-1011/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-1087/2019

Дело № 2а-1087/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Федоровка 12 ноября 2019 г.

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Республике Башкортостан (далее – Межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан) к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование иска указала, что ФИО1, являясь налогоплательщиком, состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан. По состоянию на 05.09.2019 года за данным налогоплательщиком числится задолженность по уплате страховых взносов в сумме 4 222 руб. 72 коп. Направленное налоговым органом в адрес ответчика требование об уплате налога и пени не исполнено. Однако в отношении данного налогоплательщика, в связи с большой загруженностью налогового органа, меры принудительного взыскания в рамках статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) не применялись, вследствие чего налоговым органом пропущен срок исковой давности.

Просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам; взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ размере 771 руб. 25 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ размере 3451 руб. 47 коп.

На судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Возражений относительно административного иска, ходатайств административным ответчиком не заявлено.

В силу статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекса административного судопроизводства), суд считает необходимым рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекса административного судопроизводства) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса).

Как установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан.

Согласно справке от 26 августа 2019 г. № 154 налоговым органом выявлено у налогоплательщика наличие недоимки по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ размере 771 руб. 25 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ размере 3451 руб. 47 коп, сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан от 19 июля 2019 г. отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса, срок на обращение в суд с иском истек по уплате задолженности по налогам за 2015 год в размере 3894 руб. 95 коп., сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Ссылку административного истца на большую загруженность налогового органа, суд находит несостоятельной, поскольку административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату обращения 23 сентября 2019 г. в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.В. Баскакова