Решение № 2А-5/2017 2А-5/2017~М-2/2017 М-2/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-5/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Владимир

95 гарнизонный военный суд

в составе председательствующего судьи МОРСИНА С.Н.,

при секретаре ГУРЬЯНОВОЙ О.И., с участием административного истца, в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части <данные изъяты> прапорщика запаса ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с его исключением из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, и обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором обжаловал действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с его исключением из списков личного состава части, и просил суд:

- признать приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 11 ноября 2016 года № об исключении его из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> незаконным;

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> отменить данный приказ и восстановить его в списках личного состава войсковой части <данные изъяты> до момента перечисления жилищной субсидии в полном объеме в соответствии с выслугой лет на момент принятия решения о выплате субсидии, то есть на 06.09.2016 года.

В обоснование своих требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что он проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> в должности техника группы обслуживания. Его контракт о прохождении военной службы закончился в апреле 2015 года, но он не был уволен с военной службы, ввиду того, что не был обеспечен жильем. Решением Федерального Государственного Казенного Учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) от 06.09.2016 года № ему на состав семьи была предоставлена денежная субсидия для приобретения жилья в размере <данные изъяты>, при этом в решении была указана его общая продолжительность военной службы 23 года, 1 месяц и 11 дней, что не соответствовало действительности, так как в сентябре 2016 года его выслуга составляла 24 года и 9 месяцев, соответственно денежная субсидия должна быть ему предоставлена в размере <данные изъяты>. Однако решением начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Владимире № от 14.09.2016 года он был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с перечислением на его банковский счет денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. В своем рапорте на увольнение от 14 сентября 2016 года он высказал просьбу не исключать его из списков личного состава части до перерасчета денежной субсидии в соответствии с выслугой лет. Между тем, приказом командующего <данные изъяты> от 7 октября 2016 года он был уволен в запас по достижении пребывания на военной службе, а приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 11.11.2016 года № 250 исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> С данным приказом он не согласен, так как считает, что командование должно было его исключить из списков части только после перерасчета денежной субсидии.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении своих требований.

Административный ответчик, командир войсковой части <данные изъяты>, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом, представитель командира и войсковой части <данные изъяты> ФИО2 в своих возражениях требования ФИО1 не признала, указав на то, что командиру войсковой части <данные изъяты> поступило представление командира войсковой части <данные изъяты> для принятия решения об увольнении ФИО1 с военной службы по достижении предельного возраста. В материалах представления был рапорт ФИО1 об увольнении с военной службы, лист беседы, а также содержались сведения об обеспечении его и членов его семьи денежной субсидией и снятием его с учета нуждающихся в обеспечении жильем. Кроме того, на момент подачи рапорта 14.09.2016 года, ФИО1 денежная субсидия была перечислена на его банковский счет, и не соглашаясь с размером денежной субсидии он мог обжаловать действия должностных лиц, в том числе в судебном порядке. Однако сведения об оспаривании ФИО1 его нарушенного права, связанного с размером денежной субсидии, отсутствовали. Следовательно у командира войсковой части <данные изъяты> имелись основания для увольнения ФИО1 с военной службы и исключения его из списков личного состава части.

Заслушав объяснения административного истца и, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> в должности техника группы обслуживания (радиотехнического оборудования) инженерно-авиационной службы, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе был уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командующего <данные изъяты> от 7 октября 2016 года № 113 (§ 1, п. 2) по п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 16 ноября 2016 года приказом командира войсковой части <данные изъяты> № 251 от 11 ноября 2016 года.

Согласно решению ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 06.09.2016 года № ФИО1 и членам его семьи (4 человека) предоставлена денежная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Согласно решению начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Владимире № от 14.09.2016 года ФИО1 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с перечислением на его банковский счет денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Предоставление жилищной субсидии считается исполнением государством обязательства по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно рапорту от 14 сентября 2016 года ФИО1 обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с просьбой об увольнении его с военной службы по достижению предельного возраста.

Согласно листа беседы от 14.09.2016 года ФИО1 с увольнением по достижению предельного возраста был согласен, каких-либо просьб не имел.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», «…государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета…».

Согласно ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», «…военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии…».

Согласно п.24 ст.34 «Положения о порядке прохождения военной службы» «…военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы…».

В судебном заседании достоверно установлено, что на момент увольнения и исключения из списков личного состава воинской части ФИО1 жильем был обеспечен путем предоставления ему и членам его семьи жилищной субсидии, и этот факт самим ФИО1 не оспаривается.

Следовательно, у командира войсковой части <данные изъяты> были основания для увольнения ФИО1 с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части.

Таким образом, действиями должностного лица органа военного управления права ФИО1 не были нарушены, и при издании приказа об исключении его из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> командир войсковой части <данные изъяты>, не вышел за пределы своих полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с его исключением из списков личного состава части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 95 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ: С.Н.МОРСИН