Решение № 2А-248/2019 2А-248/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-248/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 ноября 2019 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО2 и его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-248/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта в отставке ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Западрегионжильё») об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

из направленного в суд почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления ФИО2 следует, что он проходил военную службу по контракту с сентября 2009 года, имеет календарную выслугу более 10 лет, уволен с военной службы по достижению предельного возраста.

Далее из заявления ФИО2 следует, что он состоит на регистрационном учёте по адресу: <адрес>ёзовская, <адрес>, а его жена ФИО4, с которой он состоит в браке с 2005 года, зарегистрирована по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, который принадлежит её матери.

Вместе с тем, он вместе с женой проживают на «съёмной» квартире в городе Арзамасе.

<адрес> квартиры, находящейся у него, ФИО2, в собственности составляет 13,2 кв.м, а его семья состоит из двоих человек (он и супруга), то есть его семья обеспечена жилым помещением ниже учётной нормы, то ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжильё» с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст. 52 ЖК РФ.

Решением начальника отделения ФГКУ «Западрегионжильё» № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку его жена является членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>ёжная, <адрес> общей площадью 65 кв.м., и уровень её обеспеченности жилым помещением составляет 32,5 кв.м.

Считая нарушенным предусмотренное ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» его право на обеспечение жилым помещением, ФИО2 в заявлении просит суд:

признать незаконным решение начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

обязать начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» отменить названное решение и повторно рассмотреть его заявление о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Нижнем Новгороде.

В судебном заседании ФИО2, настаивая на удовлетворении своих требований, подтвердил изложенные в заявлении данные о составе его семьи, месте её проживания, местах регистрации его и его супруги и пояснил, что в связи с увольнением с военной службы по возрасту с 07 сентября текущего года он исключён из списков личного состава дислоцирующейся в городе <адрес> войсковой части №. При обращении в территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжильё» он просил признать его нуждающимся в жилье в городе Нижнем Новгороде.

Административный истец также пояснил, что в 2004 году в связи с прохождением службы в милиции он получил комнату в общежитии по адресу: <адрес>ёзовская, <адрес>, в которой с 2004 года он один зарегистрирован до настоящего времени. Договор социального найма на это жилое помещение он не заключал, сначала он намеревался сдать эту комнату, но потом передумал и не пытался сдать её.

ФИО2, кроме того, пояснил, что, его жена ФИО4 с рождения проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, который в настоящее время принадлежит её матери, в этом доме зарегистрированы два человека, его жена и её мать. При этом его супруга не собиралась и не пыталась сняться с регистрационного учёта из указанного жилого помещения.

Представитель административного истца ФИО5, поддержав требования своего доверителя, настаивала на праве своего доверителя на обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства в городе Нижнем Новгороде.

В связи с неявкой в судебное заседание надлежаще уведомлённого о времени и месте проведения такового начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё», представившего в суд возражения на заявление ФИО2, в которых выражено непризнание требований истца, суд счёл возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, военный суд не находит возможным удовлетворить административный иск ФИО2 по следующим основаниям.

Из копии решения начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Фактическими данными, послужившими основанием для принятого решения, явилось то, что ФИО8 зарегистрирован по адресу: <адрес>ёзовская, <адрес> общей площадью 13,2 кв.м., которая Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из состава специализированного жилищного фонда, а его супруга - ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>ёжная, <адрес> общей площадью 65 кв.м., в котором также зарегистрирована только её мать. То есть ФИО8 и его супруга обеспечены жилой площадью более установленной в городе Нижнем Новгороде учётной нормы в 10 кв.м. на одного человека.

В том же решении указано о не представлении ФИО2 документов о совместном проживании с супругой.

Оценивая оспоренное административным истцом решение, суд установил следующее.

Данные о прохождении ФИО2 военной службы - календарной выслуге более 28 лет, о времени заключения первого контракта о прохождении военной службе подтверждаются копией контракта о прохождении военной службы и справкой военного комиссара Сормовского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выпиской из приказа командира войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается то, что сержант ФИО2 уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключён из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные о составе семьи административного истца подтверждаются следующим.

Согласно справки военного комиссара Соромовского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в личное дело ФИО2 внесены данные о его жене ФИО8 (ФИО7) О.М.

Приведённые данные подтверждаются копией свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилищные условия административного истца и его супруги характеризуется следующим.

Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ работающему в ГАИ ФИО2 предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес>ёзовская, <адрес>, ком. 78.

На основании выписок из лицевого счёта № на жилое помещение по указанному адресу суд определяет общую площадь жилого помещения в 13,2 кв.м.

Светокопией паспорта ФИО2 подтверждается его постоянная регистрация в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое здание по адресу: <адрес>ёзовская, <адрес> исключено из состава специализированного жилищного фонда и включено в состав Муниципальной имущественной казны <адрес>.

Тем же постановлением администрации <адрес> предписано заключить с проживающими в указанном здании договоры социального найма.

Таким образом, суд приходит к убеждению о реальной возможности заключения ФИО2 на занимаемое им жилое помещение договора социального найма и последующего распоряжения указанным жилым помещением, которой ФИО2, как пояснил истец, не воспользовался по своему усмотрению.

Светокопией паспорта ФИО4 подтверждается её постоянная регистрация в жилом помещении по адресу: <адрес>ёжная, <адрес> 1998 года по настоящее время.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по указанному адресу является ФИО6, как пояснил истец - мать его супруги.

В том же документе указана общая площадь названного жилого помещения - 65 кв.м.

Как следует из выписки из лицевого счёта № в жилом доме по адресу: <адрес>ёжная, <адрес> постоянно зарегистрированы два человека: ФИО6 и ФИО4

Изложенные данные с учётом положений ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, согласно которой члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, позволяют суду прийти к выводу об обладании ФИО4 правом пользования анализируемым жилым помещением наравне с её матерью.

К такому выводу суд приходит и с учётом не установления в ходе разбирательства дела по существу данных о каких-либо соглашениях между ФИО4 и её матерью.

На основании изложенного, с учётом установленной Постановлением городской думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учётной нормы в городе Нижнем Новгороде в 10 кв.м. на одного человека, суд считает установленным обеспеченность семьи ФИО2 жилым помещением по установленной законодательством норме.

Приведённый вывод основан и на ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, согласно которой при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Руководствуясь ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, определяющей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ни одно из которых не соответствует жилищным условиям административного истца, суд не усматривает права ФИО2 на признание его нуждающимся в жилом помещении в городе Нижнем Новгороде.

Поскольку обеспеченность ФИО2 и члена его семьи жилыми помещениями составляет более учетной нормы площади жилого помещения, установленной по избранному месту жительства, и на момент рассмотрения его заявления жилищным органом МО РФ он не принимал в отношении занимаемого жилого помещения обязательства о его сдаче, то у жилищного органа МО РФ отсутствовали законные основания для признания административного истца нуждающимся в жилом помещении в <адрес>.

Таким образом, суд оспоренное ФИО2 решение начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ признаёт не нарушающим прав административного истца, а потому законным.

Руководствуясь ст. ст. 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения начальника отделения (территориального, <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО2 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

о возложении на названное должностное лицо обязанностей по отмене названного решения и повторному рассмотрению заявления ФИО2 о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Нижнем Новгороде, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов