Решение № 2А-432/2019 2А-432/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-432/2019

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сурусиной Н.В.,

при секретаре Игнатенко Д.М.,

с участием заместителя прокурора Лукояновского района Нижегородской области Проказина А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области начальника отряда ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Лукояновском районном суде Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в исправительной колонии № 20 по приговору Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при рецидиве преступления. В период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 лет и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, указывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве и заслуживает установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области не согласился, указывая, что он возражает против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение заместителя прокурора Лукояновского района Проказина А.А., считавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание: по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено ФИО2 наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с требованиями п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено ФИО2 условно-досрочное освобождение по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, и по совокупности приговоров, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, назначено ФИО2 окончательное наказание путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, совершенное ФИО3, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, совершенное ФИО3, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

В приговоре Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ указано, что преступление ФИО2 совершено при рецидиве преступлений. Однако, вид рецидива в приговоре, по которому ФИО2 отбывает наказание, не определен.

Судом также установлено и как следует из приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, отягчающих наказание ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенное ФИО3, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако, вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого закона.

Таким образом, назначение ФИО2 административного надзора возможно лишь в случае, если в период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом по решению медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращении работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Согласно ч. 8 ст. 117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, утвержденной начальником ФКУ ИК-20 ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 за время отбывания срока наказания характеризуется положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 за период отбывания наказания имеет 2 взыскания, также имеет 6 поощрений от администрации учреждения.

В представленных административным истцом документах сведений о том, что ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеется.

Кроме того, судом учитывается, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенное ФИО3, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Однако, сведений о том, что в отношении осужденного ФИО2 устанавливался административный надзор в материалах дела не имеется. Как показал, ФИО2 в отношении него административный надзор не устанавливался. Отягчающих наказание ФИО2 обстоятельств судом не было установлено при вынесении данного приговора.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления ФИО2 административного надзора, а, следовательно, и административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия через Лукояновский районный суд.

Судья Н.В. Сурусина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

П.П. Судья Н.В. Сурусина

Копия верна Судья Н.В. Сурусина