Постановление № 5-1454/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-1454/2017

№5-1454-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 15.11.2017 года

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием защитника Кручко Н.В. по доверенности,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ПАО «Мегафон», ИНН №, адрес: 116035 <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Мегафон» на объекте ПКУ КТП-Н-5-633П «Базовой станции Старощербиновская-Фрунзе» расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящихся в эксплуатации) ПАО «Мегафон», допущены нарушения следующих обязательных норм и правил: «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП), утвержденных Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.03 г. № 4145; «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Седьмое издание. Раздел 4. Распределительные устройства и подстанции. Главы 4.1, 4.2», утвержденных Приказ Минэнерго РФ от 20.06.2003 №242; «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее ПОТЭЭ), утвержденных Минтруда России, приказ от 24.07.2013г. №328н, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 12.12.2013г. №30593; «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. №861 (далее 861-М обнаруженные (совершенные) «01» сентября 2017 г. в 10-30 часов в сфере соблюдения правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации, транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно:

- расстояние от не огражденных выводов из ПКУ КТП-Н-5-633П до земли при выходе их не на территорию ОРУ 3 м. 20 см., а должно быть 4,5 м.;

- на оп. №4-12/1 ВЛ-10 кВ ответвления ВЛ-10 кВ Н-5 к КТП-Н-5-633П приводы РЛНД-10 кВ не имеют указателей отключенного и включенного положений. Приводы разъединителя, и заземляющих ножей, не имеющие ограждений, не имеют приспособления для их запирания как во включенном, так и в отключенном положении;

- на оп. №4-12/1 ВЛ-10 кВ ответвления ВЛ-10 кВ Н-5 к КТП-Н-5-633П приводы РЛНД-10 кВ не заперты на замок;

- на оп. №4-12/1 ВЛ-10 кВ ответвления ВЛ-10 кВ Н-5 к КТП-Н-5-633П рукоятка привода заземляющих ножей не окрашена в красный цвет, а привод в черный;

- в адрес органа федерального государственного энергетического надзора не направлено уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объекта КТП-Н-5-633П.

В судебном заседании защитник вину юридического лица признал, пояснил, что мероприятия по устранению нарушений проведены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о том, что вина ПАО «Мегафон» нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами.

В соответствии с п. 1.2.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных Минэнерго России от 13.01.03г. №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.03г. № 4145, потребитель обязан обеспечить:

- содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

- подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

- обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

- надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

- охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

- охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

- учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;

- представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;

- разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

- укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

- учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

- проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

- выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Потребителем электрической энергии, на основании акта №105Щ от 06.06.2012 о разграничении эксплуатационной ответственности электросетей и акта №105Щ от 06.06.2012 разграничения балансовой принадлежности электросетей ПАО «Мегафон», является юридическое лицо ПАО «Мегафон».

Действия ПАО «Мегафон» судья квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. ПАО «Мегафон» ранее не привлекалось к административной ответственности. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает активное проведение мероприятий по устранению нарушений правил эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ПАО «Мегафон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья: Семеняченко А.В.