Постановление № 5-271/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-266/2019

№

Дело № 5-271/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тында 25 ноября 2019 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре судебного заседания Ныч А.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,

её представителей - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, гражданки <адрес>, в браке не состоящей, на иждивении малолетних детей не имеющей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

19 ноября 2019 года инспектором ОВМ МО МВД России «Тындинский» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО3 в связи с тем, что 19 ноября 2019 года в 13 часов 50 минут при обращении в ОВМ МО МВД России «Тындинский» было установлено, что гражданка <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания (выезд подтверждается отметкой в паспорте образца <данные изъяты> года, пребывание на территории Российской Федерации с декабря 1993 года), чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала полностью. Просила подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, так как в г.Тында она проживает постоянно с <данные изъяты> года, родственников и жилья на территории Украины не имеет. В Российской Федерации у нее есть близкие родственники – дочери, имеющие гражданство РФ. В настоящее время она проживает с младшей дочерью ФИО6, принимает меры к оформлению российского гражданства.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что 19 ноября 2019 года в 13 часов 50 минут при обращении в ОВМ МО МВД России «Тындинский», была выявлена гражданка <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 20 ноября 2019 года, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при указанных выше обстоятельствах, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО3, актом проверки выполнения Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 19 ноября 2019 года; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копиями паспорта ФИО3, свидетельством о рождении ФИО7

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО3 к административной ответственности в суде не установлено.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу закона, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО3 проживает с 1983 года, имеет двух дочерей, являющихся гражданами РФ. В настоящее время ФИО3 проживает в <адрес> с младшей дочерью - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; жилья и родственников на территории Украины не имеет, в силу возраста и материального положения нуждается в помощи детей, принимает меры к оформлению гражданства РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, возраст, тяжелое материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Руководствуясь ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке ст. ст.30.12-20.14 КоАП РФ.

Судья Н.А. Джуматаева