Постановление № 5-273/2024 5-5/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-273/2024

дело N 5-5/2025

УИД 56RS0026-01-2024-005054-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 27 января 2025 года

г. Орск 27 января 2025 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сницаренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крышкиной О.А.,

с участием защитника юридического лица- закрытого акционерное общества «Орский хлеб» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном часть 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ЗАО «Орский Хлеб», расположенного по <адрес>,

установил:

Из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2, следует, что юридическим лицом ЗАО «Орский хлеб» не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия ЗАО «Орский хлеб» квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Орский хлеб» с материалами дела передан в Октябрьский районный суд г. Орска ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник юридического лица- ЗАО «Орский хлеб» ФИО1, действующая на основании доверенности, просила суд освободить ЗАО «Орский хлеб» от привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием вины ЗАО «Орский хлеб», несмотря на свое тяжелое финансовое положение, до момента проверки общество устранило нарушения, ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор на оказание услуг по монтажу пожарной сигнализации, сигнализация установлена ДД.ММ.ГГГГ., но по вине подрядной организации. В случае привлечения ЗАО «Орский хлеб» к административной ответственности, просила применить ст. 4.1.2. КоАП РФ и назначить штраф, как субъекту малого предпринимательства, обратила внимание суда на тяжелое материальное положение общества.

Должностное лицо ОНД и ПР по г. Орску и Новотроицку, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 настоящей статьи.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Орский хлеб» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не выполнило в установленный срок законных предписаний отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку Главного управления МЧС России по Оренбургской области по предписанию от ДД.ММ.ГГГГг. №, а именно пункты 2,3,9, срок устранения которых истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и Новотроицку от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории, в зданиях и сооружениях ЗАО «Орский хлеб», был проведен внеплановый инспекционный визит с целью исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГг. №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что нарушения, указанные в пунктах №№ предписания ЗАО «Орский хлеб» не устранены.

Основанием для составления в отношении ЗАО «Орский хлеб» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, послужило повторное неисполнение предписания органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В предписании об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для исполнения- ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных стороной юридического лица документов: платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № –подтверждение оплаты выполнения работ по устранению нарушений, ДД.ММ.ГГГГ- договор № на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что ЗАО «Орский хлеб» обращалось в орган государственного пожарного надзора с заявлением о продлении срока исполнения предписания материалы дела не содержат.

Ссылка на то обстоятельство, что задержка исполнения предписания была вызвана несовременным предписанием после установленного срока, не являются основанием для освобождения от административной ответственности

Таким образом, ЗАО «Орский хлеб», имея реальную возможность устранить нарушения противопожарных требований, повторно не приняло своевременные, необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи с чем, должностным лицом в отношении него составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства административного правонарушения и вина ЗАО «Орский хлеб» в его совершении подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ. №;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ЗАО «Орский хлеб» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о виновности ЗАО «Орский хлеб» в совершении вмененного административного правонарушения.

В связи с совершением ЗАО «Орский хлеб» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ повторно, его действия должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ЗАО «Орский хлеб» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, выражающуюся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Согласно представленным данным, ЗАО «Орский хлеб» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ. и на момент совершения административного правонарушения относилось к категории малого предприятия.

Доводы защитника юридического лица со ссылкой на положения статьи 4.1.2 КоАП РФ о назначении наказанию обществу, являющемуся субъектом малого предпринимательства о назначении штрафа в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического подлежат отклонению. Наличие у общества статуса субъекта малого предпринимательства, исходя из положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, не является безусловным основанием для применения указанных норм закона.

Ссылки защитника юридического лица на тяжелое материальное положение не могут быть приняты во внимание в качестве основания для освобождения юридического лица от административной ответственности, с учетом того, что он не ограничен в возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда, представив доказательства наличия тяжелого материального положения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ЗАО «Орский Хлеб» наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, что обеспечивает соблюдение принципов справедливости и соразмерности наказания содеянному.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Решил:

Признать виновным юридическое лицо ЗАО «Орский хлеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Оренбургской области (Главное управление МЧС России по Оренбургской области, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 015354008, ОКПО 08928730, ОКОНХ 97920, ОГРН <***>, ОКТМ 53723000, Отделение Банка Оренбург России/УФК по Оренбургской области, корреспондентский счет № 40102810545370000045, расчетный счет <***>, код бюджетной классификации 17711601191010005140, УИН 17700710923002265682.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Сницаренко О.А.