Постановление № 5-1150/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-1150/2018

Дело №5-1150/2018.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2018 года <...>

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, +++ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, замужем, имеет трех несовершеннолетних детей, зарегистрирована в ///, временно проживает по адресу: ///, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2018 года в 16 часов 00 минут по адресу ///, на полигоне ТБО, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве сортировщика мусора в нарушение требований п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от +++ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации либо патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Ранее постановлением начальника отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г.Барнаула №224 от 15 августа 2018 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание виде штрафа в размере 2000 рублей. Тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела для обеспечения прав ФИО2, не владеющей русским языком, привлечен переводчик ФИО1

ФИО2 в суде полностью согласилась с обстоятельствами, изложенными в административном протоколе, признала свою вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что понимает, что не имела права работать, осознает, что повторно совершила данное правонарушение, хочет покинуть Россию, средства на выезд у нее есть.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, прихожу к следующему выводу.

Часть 3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Санкция ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст.13.3 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из административного материала, 15 ноября 2018 года в 16 часов 00 минут по адресу ///, на полигоне ТБО, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве сортировщика мусора в нарушение требований п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации либо патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в 2018 году патент ФИО2 не выдавался, действующих документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, она не имеет.

Целью въезда на территорию России трудовая деятельность ФИО2 не указана.

Постановлением начальника отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г.Барнаулу №224 от 15 августа 2018 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание виде штрафа в размере 2000 рублей.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гражданкой Узбекистан ФИО2 подтверждается рапортом, объяснениями ФИО2, заверенной копией постановления от 15 августа 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями о въезде ФИО2, сведениями о ее регистрации, копией ее паспорта, сведениями автоматизированных систем.

С учетом изложенного, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.С учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО2, которая на территории Российской Федерации проживает не одна, с мужем, у которого срок пребывания на территории России заканчивается 24 ноября 2018 года, права на выполнение работы в России она не имеет, вместе с супругом желает покинуть Россию, имеет возможность выехать самостоятельно, поэтому ей необходимо назначить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда. При назначении наказания обстоятельств, позволяющих не применять наказание в виде административного выдворения, не установлено.

При вынесении постановления, учитывается, что согласно ст.24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых в том числе, переводчикам.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2).

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч.4).

Согласно ч.2 ст.25.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2003 года №140 утверждено Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда (далее - постановление № 140).

П.8 постановления предусмотрено, что выплаты переводчикам производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.7 постановления переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

До настоящего времени нормы оплаты труда экспертов не утверждены, что, в свою очередь, не служит основанием для отказа в возмещении стоимости выполненной переводчиком работы.

В данном случае считаю возможным применить по аналогии Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года №1240, устанавливающее порядок и размеры возмещения понесенных судом судебных расходов, выплат денежных сумм переводчикам.

Денежные суммы, причитающиеся переводчику, участвующему в рассмотрении административного дела и вознаграждение за выполненную им по поручению суда работу, выплачиваются в размере не более 1 500 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки - с учетом фактических затрат времени; (пункт «б» статья 20 настоящего Положения)

Переводчик ФИО1 осуществлял перевод с узбекского языка на русский и с русского на узбекский 16 ноября 2018 года с 13 час. 30 мин. до 14 час. 30 мин, представил заявление об оплате. В связи с указанным, оплатить переводчику 1 час работы по устному переводу в сумме 1 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 +++ года рождения, уроженку ///, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности: получатель платежа УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), УИН 18891229990072017022, КБК 18811640000016022140, р/счет <***>, код ОКТМО 01701000, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, протокол об административном правонарушении №326 от 15 ноября 2018 года.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Оплатить переводчику ФИО1 (...), проживающего по адресу: ///, зарегистрированного по адресу: /// за осуществление устного перевода в сумме 1500 рублей за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Обязанность по оплате возложить на Управление Судебного департамента в Алтайском крае.

Оплату произвести по следующим реквизитам:

...

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.В. Романютенко