Решение № 2А-2179/2017 2А-2179/2017~М-1896/2017 М-1896/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-2179/2017

Дело № 2а-2179/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 03 августа 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Беляковой Д.А., с участием прокурора Малова М.М., представителя административного ответчика ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ВО «Ковровский кожно-венерологический диспансер» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

<дата> В Ковровский городской суд поступило административное исковое заявление Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ГБУЗ ВО «Ковровский кожно-венерологический диспансер» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с приложениями <№> и 20 к порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «Дерматовенерология», утвержденному приказом Минздрава России от <дата><№>н, оснастить клинико-диагностическое подразделение клинико- диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера: «Анализатором гематологическим» и «Коагулометром»; микробиологическое (бактериологическое) подразделение: «Анализатором для видовой идентификации микроорганизмов», «Прибором для определения стандарта мутности по МакФарланду», «СО2 инкубатором», «Системой анаэробной для культивирования анаэробных микроорганизмов» и «Воздушной баней»; кабинет физиотерапевтических методов лечения «Ультрафиолетовой кабиной для проведения общей ПУВА-терапии (сочетанное применение ультрафиолетового излучения 320-400 нм и просаленовых фотосинсебилизаторов), «ПриборомУВ-метр», двумя «Дерматоскопами».

В обоснование иска указал, что городской прокуратурой <дата> проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологического и лицензионного законодательства ГБУЗ ВО «Коврвоский кожно- венерологический диспансер» (далее – ГБУЗ ВО «ККВД») в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что ГБУЗ ВО «ККВД» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от <дата> № ЛО-33-01-001532. В нарушение Стандарта оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, в клинико-диагностическом подразделении на момент проверки отсутствовали «Анализатор гематологический» и «Коагулометр». В микробиологическом (бактериологическом) подразделении отсутствовали «Анализатор для видовой идентификации микроорганизмов», «Прибор для определения стандарта мутности по МакФарланду», «СО2 инкубатор», «Система анаэробная для культивирования анаэробных микроорганизмов» и «Воздушная баня». В иммунохимическом (серологическом) подразделении отсутствовали «Орбитальный шейкер», «Инактиватор сыворотки крови», «Прибор для чтения результатов исследования на биомикрочипах» (иммуночипах» и «Центрифуга для иммуночипов».

В кабинете физиотерапевтических методов лечения отсутствовали «Ультрофиолетовая кабина для проведения общей ПУВА-терапии (сечетанное применение ультрафиолетового излучения 320-400 нм и просаленовых фотосинсебилизаторов)» и «Прибор УВ-мерт», а также вместо двух «Дерматоскопов» в кабинете имеется всего 1, что является нарушением Стандарта оснащения отделения (кабинета) физиотерапевтических методов лечения кожно-венерологического диспансера.

По фактам указанных нарушений в адрес главного врача ГБУЗ ВО «ККВД» <дата> внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Однако <дата> в адрес прокурора поступил ответ, согласно которому указанные нарушения не устранены.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Малов М.М. поддержал заявленные требования по тем же основаниям, указав, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Представитель административного ответчика заведующая ГБУЗ ВО «ККВД» ФИО1 с требованиями прокурора согласилась в части, пояснила, что ГБУЗ ВО «ККВД» неоднократно обращался в Департамент здравоохранения с целью финансирования на оборудование, однако согласно ответу в 2017 г. денежные средства на данные цели не заложены. Самостоятельная закупка ГБУЗ ВО «ККВД» необходимого оборудования не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств.

Представитель заинтересованного лица Департамента здравоохранения администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил. Ходатайств и заявлений об отложении дела в адрес суда не поступало. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В силу ст. 10 указанного Федерального закона установлено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от <дата><№> утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности ( за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного цента «Сколково»). (далее –Положение).

В соответствии с п. 5 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от <дата><№>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «дерматовенерология». ( далее - Порядок)

Приложением <№> к Порядку является Стандарт оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, в который входят стандарт оснащения клинико-диагностического подразделения, микробиологического (бактериологического) подразделения и иммунохимического (серологического) подразделения.

Приложением <№> к Порядку является Стандарт оснащения отделения (кабинета) физиотерапевтических методов лечения кожно-венерологического диспансера.

Судом установлено, что в ходе проверки Ковровской городской прокуратурой в нарушение Стандарта оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, в клинико-диагностическом подразделении на момент проверки отсутствовали «Анализатор гематологический» и «Коагулометр». В микробиологическом (бактериологическом) подразделении отсутствовали «Анализатор для видовой идентификации микроорганизмов», «Прибор для определения стандарта мутности по МакФарланду», «СО2 инкубатор», «Система анаэробная для культивирования анаэробных микроорганизмов» и «Воздушная баня». В иммунохимическом (серологическом) подразделении отсутствовали «Орбитальный шейкер», «Инактиватор сыворотки крови», «Прибор для чтения результатов исследования на биомикрочипах» (иммуночипах» и «Центрифуга для иммуночипов».

В кабинете физиотерапевтических методов лечения отсутствовали «Ультрофиолетовая кабина для проведения общей ПУВА-терапии (сечетанное применение ультрафиолетового излучения 320-400 нм и просаленовых фотосинсебилизаторов)» и «Прибор УВ-мерт», а также вместо двух «Дерматоскопов» в кабинете имеется всего 1, что является нарушением Стандарта оснащения отделения (кабинета) физиотерапевтических методов лечения кожно-венерологического диспансера.

По фактам указанных нарушений в адрес главного врача ГБУЗ ВО «ККВД» <дата> внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Однако <дата> в адрес прокурора поступил ответ, согласно которому указанные нарушения не устранены.

Указанный факт свидетельствует о ненадлежащим исполнении ответчиком возложенных на него законодательством обязательств. Необходимые меры к устранению выявленных нарушений не предприняты, чем влечет к нарушению пав – жителей <адрес>, а также лиц, временно пребывающих на территории города на получение качественных медицинских услуг.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, обратившегося в суд в соответствии со ст. 39 КАС РФ неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180218 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Коврвоский кожно-венерологический диспансер» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с приложениями <№> и 20 к порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «дерматовенерология», утвержденному приказом Минздрава России от <дата><№>н, оснастить: клинико-диагностическое подразделение клинико- диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера: «Анализатором гематологическим» и «Коагулометром»; микробиологическое (бактериологическое) подразделение: «Анализатором для видовой идентификации микроорганизмов», «Прибором для определения стандарта мутности по МакФарланду», «СО2 инкубатором», «Системой анаэробной для культивирования анаэробных микроорганизмов» и «Воздушной баней»; кабинет физиотерапевтических методов лечения «Ультрафиолетовой кабиной для проведения общей ПУВА-терапии (сочетанное применение ультрафиолетового излучения 320-400 нм и просаленовых фотосинсебилизаторов), «Прибором УВ-метр», двумя «Дерматоскопами».

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов