Постановление № 5-324/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-324/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 04 октября 2017 года

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович,

с участием переводчика ФИО7Х.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Армения, русским языком не владеющего, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Гражданин Армении ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 04 июня 2017 г. через КПП «<данные изъяты>» (авиа). За время пребывания никаких разрешительных документов не оформил, заявление о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не подавал. Срок пребывания по миграционной карте и законность пребывания окончился 01 сентября 2017 г. С 02 сентября 2017 г. у гражданина Армении ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании своей вины не отрицал, данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, дополнительно пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с отцом, являющимся гражданином РФ и матерью, не являющейся гражданином РФ. Приехал для прохождения лечения у знахарей от заикания, о том, что необходимо оформить документы по прибытию в Россию – не знал. Просит не назначать сурового наказания за совершенное правонарушение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств: рапортом капитана полиции УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5, протоколом об административном правонарушении № от 03.10.2017, который был переведен на родной язык ФИО1 и с которым он был ознакомлен, замечаний к нему не имел; письменным объяснением ФИО1; данными иностранного паспорта ФИО1, выданного МВД Армении; досье иностранного гражданина в отношении ФИО1, из которого следует, что датой выезда ФИО1 из Российской Федерации является 01 сентября 2017 г.; протоколом АА № об административном задержании ФИО1

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности ФИО1, из которых следует, что он имеет постоянное место жительства на территории РФ, проживает с родителями.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 проживает с родителями, один из которых имеет российское гражданство.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, выраженных в упомянутых постановлениях Конституционного Суда РФ правовой позиции и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым не назначать ФИО1 это дополнительное наказание.

Учитывая характер совершенного правонарушения и личность виновного, который вину в совершении административного правонарушения признал, проживает на территории РФ с родителями, его материальное положение, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. в доход федерального бюджета, при этом не применяя к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись Л.В. Афанасьев

Копия верна. Судья: Л.В.Афанасьев