Определение № 2-163/2017 2-163/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-163/2017

Дело № 2-163/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2017 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Зыковой Н.Д.,

при секретаре Щербак Э.В.,

при участии:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «СМИ ЗАТО Александровск») о признании права на приватизацию жилого помещения.

В обоснование иска указала, что проживает совместно со своей дочерью ФИО4 в <адрес>. Обратилась в МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» с заявлением о предоставлении разрешения на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации. Решением МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» от 09 февраля 2017 года ей было отказано в предоставлении такого разрешения, в связи с отсутствием документов, подтверждающих регистрацию на территории города Полярного в период с 11 июля 1991 года по 08 октября 1996 года. Полагает отказ незаконным, поскольку, в силу действующего закона, данное жилое помещение подлежит приватизации. Просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения, обязать МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» передать квартиру, расположенную по указанному адресу в ее собственность, заключив с ней договор на бесплатную передачу квартир в собственность граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 обратилась с письменным ходатайством о прекращении дела в связи с отказом от исковых требований в полном объеме, последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» не возражала против прекращения производства по делу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иска, стороны могу окончить дело мировым соглашением.

Согласно статье 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к материалам дела.

Заявление ФИО1 о прекращении производства по делу приобщено к материалам дела, порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ истцу понятны, о чём указано в заявлении.

Рассматривая вопрос принятия отказа истца от иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании части 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1451-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона о приватизации).

Согласно статье 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В целях реализации Федерального Закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» постановлением администрации ЗАТО Александровск от 16 ноября 2015 года № 2427 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление документов на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилого фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан» (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 1.2.1 Административного регламента заявителями на предоставление муниципальной услуги вправе выступать физические лица - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде ЗАТО Александровск на условиях социального найма, не утратившие право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно. Пунктами 2.2.1, 2.2.2. Административного регламента установлено, что муниципальная услуга предоставляется Муниципальным казенным учреждением «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» совместно с Управлением муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск, Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации по Мурманской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с заявителем договора на передачу квартиры в собственность граждан (пункт 2.3.1).

Пунктами 2.7.1, 2.7.2 Административного регламента предусмотрено, что муниципальная услуга осуществляется на основании письменного заявления граждан, занимающих данное жилое помещение на условиях социального найма, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.Для решения вопроса о возможности передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда, необходимы следующие документы: договор социального найма приватизируемого жилого помещения; нотариально удостоверенное заявление граждан, занимающих жилое помещение на условиях социального найма, или временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями, об отказе от участия в приватизации жилого помещения в пользу других членов семьи (в случае невозможности личного присутствия при подаче Заявления об оформлении договора приватизации); документы, подтверждающие полномочия доверенного лица (нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной); документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетних граждан, а также граждан, признанных в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными); документ (сведения) о регистрации заявителей по месту жительства в приватизируемом жилом помещении и информация о жилом помещении (справка по форме № 9); документ (сведения) о регистрации заявителей по месту жительства в период с 11 июля 1991 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении - в случае перемены места жительства после указанной даты (только в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение); справки, содержащие сведения о неиспользовании права на приватизацию по предыдущим постоянным местам жительства с 11 июля 1991 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении - в случае перемены места жительства после указанной даты (только в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение); заверенная судом копия решения суда, устанавливающего место проживания гражданина - в случае отсутствия регистрации по месту жительства в течение одного месяца и более (только в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение); разрешение органов опеки и попечительства - в случаях, предусмотренных действующим законодательством; кадастровый паспорт и справка-характеристика жилого помещения, выданные Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации по Мурманской области.

К числу оснований для приостановления предоставлении муниципальной услуги относятся: отсутствие документального подтверждения согласия на заключение договора приватизации кого-либо из граждан, занимающих данное жилое помещение на условиях социального найма, или временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилым помещением; не соответствие документов, представленных заявителями, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства; не представление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах «а»-«в», «е»-«к» пункта 2.7.2 настоящего регламента; отсутствие сведений о регистрации заявителя по месту жительства в течение одного месяца и более (в случаях, если место проживания гражданина в течение указанного периода времени не установлено судом); на жилое помещение в установленном законодательством порядке наложен арест или ограничение (запрещение на совершение сделок).

Установлено, что ФИО1 в целях реализации своего права на приватизацию обратилась к МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу квартиры в ее собственность.

Из полученного ФИО1 сообщения ответчика от 09 февраля 2017 года следует, что отсутствие документа о регистрации с 11 июля 1991 года по 08 октября 1996 по месту жительства не предоставляет возможности выдать ей разрешение на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем приостановлена процедура приватизации (л.д. 14).

Из материалов следует, что ФИО1 документы, подтверждающие регистрацию в спорный период не представила, решение об установлении факта проживания истца в пос.Гранитном в период с 1991 года по 1996 год не выносилось.

Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая характер возникших правоотношений, суд принимает отказ ФИО1 от требований иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, расходы, связанные с рассмотрением дела, почтовые расходы, понесенные сторонами и другие признанные судом необходимые расходы.

В силу пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

В связи с прекращением производства по делу, госпошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления чеком-ордером Мурманского отделения № 8627 филиал № 141 от 06.04.2017 на сумму 300 рублей (л.д.5) подлежат возврату истцу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Производство по гражданскому делу № 2-163/2017 по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» о признании права на приватизацию жилого помещения - прекратить вследствие отказа истца от заявленных требований.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

По вступлению данного определения в законную силу ФИО1 осуществить возврат оригинала платежного документа: чек-ордера (л.д.5) от 06.04.2017 на сумму 300 рублей 00 копеек и справку на возврат госпошлины в указанной сумме, перечисленной в местный бюджет.

Определение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий Н.Д.Зыкова