Постановление № 5-1665/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1665/2021

Дело № 5-1665/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Псков 19 марта 2021 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ** кафе «Усадьба» общества с ограниченной ответственностью «Усадьба» (<данные изъяты>) ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекаемого,

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2021 в 20.40 часов в период действия введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации области от 05.03.2020 № 133-р в соответствии с п. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима повышенной готовности, в нарушение обязательных Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных пп. «а» п.п.22 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ** ФИО1 в объекте общественного питания – кафе «Усадьба» ООО «Усадьба», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнены правила поведения, выразившиеся в допуске посетителей в помещение объекта общественного питания – кафе «Усадьба» ООО «Усадьба» не измерив температуру тела бесконтактным термометром при входе. Своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ Правительством РФ постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в,г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а,у, ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р на территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом «а» подпункта 22 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ установлена обязанность предприятиям общественного питания осуществлять деятельность с обязательным выполнением следующих условий: осуществлять при входе в объект предприятия общественного питания измерение температуры тела посетителей бесконтактным термометром.

В нарушение данного запрета объекта общественного питания ** кафе «Усадьба» ООО «Усадьба» ФИО1 не исполнил данную обязанность, допустил посетителей в помещение объекта общественного питания «Дельфин» ООО «Белый налив» не измерив температуру тела бесконтактным термометром при входе.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № ** от **.**.2021, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по городу Пскову ФИО2;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.2021;

- объяснением ФИО1 от **.**.2021.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Проанализировав все обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого правонарушения и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа для должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении региональному директору ФИО1 наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, материальное положение виновного, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений и соблюдение иных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, и, с целью исправления виновного и предупреждения совершения новых правонарушений, полагает целесообразным подвергнуть директора ФИО1 наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

** кафе «Усадьба» общества с ограниченной ответственностью «Усадьба» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Куликова