Решение № 3А-102/2025 3А-102/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 3А-102/2025

№ 3а-102/2025 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2025-000051-20


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2025 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Хохловой Н.И.,

с участием представителя административного ответчика: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица: Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению МК ООО «Марко Молл» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной

установил:

МК ООО «Марко Молл» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование требований указало, что МК ООО «Марко Молл» зарегистрировано в порядке редомициляции компании с ограниченной ответственностью «Рязань шоппинг молл лимитед», в связи с чем является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>).

Кадастровая стоимость земельного участка установлена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П в размере 773 909 901 рубль 26 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ЧПО ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривании решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в заключении эксперта ООО «Красные ворота» ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации г.Рязани о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного лица и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что МК ООО «Марко Молл» зарегистрировано в порядке редомициляции компании с ограниченной ответственностью «Рязань шоппинг молл лимитед», в связи с чем является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка установлена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Рязанской области" в размере 773 909 901 рубль 26 коп.

На основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

30 октября 2024 года представитель компании с ограниченной ответственностью «Рязань шоппинг молл лимитед» обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ЧПО ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости на основании отчета ЧПО ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ № №), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указала на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена и проведена экспертом ООО «Красные ворота» ФИО5 судебная оценочная экспертиза.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО5 проверил отчет ЧПО ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО5 отчет ЧПО ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует федеральным стандартам оценки, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, указанная в отчете не может быть подтверждена.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетов и анализа полученных результатов, эксперт ФИО5 установил, что по состоянию на 1 мая 2024 года рыночная стоимость земельного участка составляет 208 053 000 рублей.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, указав, что эксперт в расчете рыночной стоимости объекта оценки методом сравнения продаж не учел обеспеченность объекта инженерными коммуникациями. Также полагает, что учитывая малую выбору объектов-аналогов, значительное расхождение в удельных показателях стоимости после проведения корректировок, ставит под сомнение достоверность результата, полученного в рамках сравнительного подхода. В связи с чем, суд предложил представить эксперту письменные пояснения на эти возражения.

Учитывая письменные пояснения эксперта, суд считает возражения представителя административного ответчика необоснованными и не влияют на результат итоговой величины рыночной стоимости земельного участка. Согласно п.20 ФСО № 7 застроенный земельный участок для целей установления кадастровой стоимости в размере рыночной оценивается как незастроенный, его стоимость должна определяться без учета стоимости улучшений, в том числе зданий, сооружений, сетей и коммуникаций на участке. Коммуникации относятся непосредственно к объекту капитального строительства, расположенному на участке. Земельные участки, коммуникации у которых находятся по границе или имеются технические условия на их подведение, являются не обеспеченными коммуникациями. В случае, если объект аналог не обеспечен коммуникациями, то размер корректировки будет равен 1,00 или 0,00%, если обеспечен, то корректировка будет со знаком «-«.

Также, экспертном рассчитан коэффициент вариации – 20,77%. Данное значение является допустимым, следовательно исходные данные об аналогах объекта оценки пригодными для формулирования выводов по результатам статистического анализа.

Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что оно выполнено экспертом ФИО5, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель административного ответчика возражения на письменные объяснения эксперта не представил.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной по состоянию на 1 мая 2024 года в размере, установленном в экспертном заключении ФИО5 - 208 053 000 рублей.

Требования о признании незаконным решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ЧПО ФИО4, рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки, а именно не соответствует федеральным стандартам оценки в полной мере. Данные обстоятельства препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об определении кадастровой стоимости объекта оценки в размере рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МК ООО «Марко Молл» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>), равной его рыночной стоимости в размере 208 053 000 (Двести восемь миллионов пятьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 1 мая 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 30 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.

Судья