Решение № 2-4149/2019 2-4149/2019~М-4386/2019 2-4305/2019 М-4386/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-4149/2019

дело №2-4305/2019

УИД 23RS0036-01-2019-004314-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 05 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.04.2019 г.

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 18.11.2018.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 в интересах ФИО5 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого помещения реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО4 в интересах ФИО5 обратились в суд с иском к управлению по жилищным вопросам администрации МО <адрес> о сохранении жилого дома литер «Б», «б1», «б2» по адресу: <адрес> общей площадью 36,2 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м. в реконструированном, перепланированном состоянии; признании за ФИО1, ФИО6 право собственности в равных долях по 1/2 доли на жилой дом литер «Б», «б1», «б2» по адресу: <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м. в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м. Решением Народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у отца ФИО1 – ФИО7 был изъят безвозмездно самовольно возведенный им жилой дом, саманный, из трех комнат, полезной площадью 22,4 кв.м., под литером «Б» и зачислен в жилой фонд Местного Совета депутатов трудящихся. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключил типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации по адресу: <адрес>. Ордер на предоставленное жилое помещение не выдавался, что подтверждается справкой администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. Приказом МУ «ГУК-Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ № изменен договор социального найма и переоформлен лицевой счет <адрес> в <адрес> на ФИО1 Далее, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУК-Краснодар» сообщила ей письмом, что с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> исключен из управления ООО «ГУК-Краснодар» на основании решения собственников помещений. В целях улучшения жилищных условий, к жилому дому литер «Б» пристроены строения литер «б1», «б2». Указывает, что помещения литер «б1», «б2» выполняют следующие функциональные назначения: помещение инв. № – прихожая, площадью 1,7 кв.м. (литер «б1»), помещение инв. № – ванная, площадью 1,4 кв.м. (литер «б1»), помещение инв. № подсобное помещение, площадью 5,3 кв.м. (литер «б2»). Кроме того, в жилом доме литер «Б» была выполнена перепланировка, а именно: между жилой комнатой № и подсобным помещение инв. № демонтировано окно, с вырезом самонесущей подоконной части саманной стены, для образования проема.

Помещения строений литер «Б», «б», «б1», «б2» после перепланировки выполняют следующие функциональное назначение: помещение инв. № – жилая комната, площадью 5,8 кв.м., (литер «Б»); помещение инв. № – подсобное помещение, площадью 4,0 кв.м. (нет естественного освещения, литер «Б»); помещение инв. № – жилая комната, площадью 12,5 кв.м. (литер «Б»); помещение инв. № – кухня, площадью 5,5 кв.м. (литер «б»); помещение инв. № – прихожая, площадью 1,7 кв.м. (литер «б1); помещение инв. № – ванная, площадью 1,4 кв.м. (литер «б1»); помещение инв. № – подсобное помещение, площадью 5,3 кв.м. (литер «б2»). Кухня и ванная комната подключены к сетям водопровода, канализации, оборудованы естественной вентиляцией. В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома по <адрес> увеличилась до 36,2 кв.м., жилая уменьшилась до 18,3 кв.м. Она обратилась в администрации МО <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> отказала ей в заключении договора социального найма. Также, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> отказала ей в передаче бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе жилых помещений в муниципальной жилищном фонде. Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного обследования главным специалистом-экспертом ООО «ЮГ-ДОМ» «Возведенные пристройки литер «б1», «б2» и перепланировка жилого дома литер «Б», не повлияли на несущую способность основного строения литер «Б» по адресу: <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики, надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные». Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» жилой дома (литер «Б) с пристройками лит. «б», «б1» и «б2» расположенной по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки соответствует требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009). Согласно протоколу радиационного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ обследованное строение соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009)». Согласно данным МЧС России отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> сообщает, что состояние строительных конструкций литер литера «Б», с пристройками литер «б», «б1», «б2» не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. Кроме того, ею получено письменное согласие от всех соседей, о том, что они не возражают против возведенной пристройки литер «б1», «б2» в жилому дому литер «Б» по <адрес> в <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика и в качестве надлежащего ответчика, к участию в деле привлечена администрации МО <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

ФИО4 в зал судебного заседания не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Межведомственную комиссию администрации муниципального образования <адрес> по использованию жилищного фонда с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Из материалов дела следует, что истцы проживают в <адрес> в <адрес>.

Решением Народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7, являющегося отцом ФИО1, изъят самовольно возведенный им жилой дом, полезной площадью 22,4 кв.м. под литером «Б» и зачислен в жилой фонд Местного Совета депутатов трудящихся.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и домоуправляющим Октябрьского РЖУ № заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-АГ №.

Приказом МУ «ГУК-Краснодар» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1, изменен договор социального найма и переоформлен лицевой счет <адрес> в <адрес> на ФИО1

На основании решения собственников помещений жилого <адрес> жилой дом исключен из управления ООО «ГУК-Краснодар».

Основанием для обращения истца в суд с данным иском послужило то обстоятельство, что в целях улучшения жилищных условий к жилому дому литер «Б» были пристроены строения литер «б1», «б2» и указанные помещения выполняют следующие функциональные назначения: помещение инв. № – прихожая, площадью 1,7 кв.м. (литер «б1»), помещение инв. № – ванная, площадью 1,4 кв.м. (литер «б1»), помещение инв. № подсобное помещение, площадью 5,3 кв.м. (литер «б2»). Кроме того, в жилом доме литер «Б» была выполнена перепланировка, а именно: между жилой комнатой № и подсобным помещение инв. № демонтировано окно, с вырезом самонесущей подоконной части саманной стены, для образования проема.

Помещения строений литер «Б», «б», «б1», «б2» после перепланировки выполняют следующие функциональное назначение: помещение инв. № – жилая комната, площадью 5,8 кв.м., (литер «Б»); помещение инв. № – подсобное помещение, площадью 4,0 кв.м. (нет естественного освещения, литер «Б»); помещение инв. № – жилая комната, площадью 12,5 кв.м. (литер «Б»); помещение инв. № – кухня, площадью 5,5 кв.м. (литер «б»); помещение инв. № – прихожая, площадью 1,7 кв.м. (литер «б1); помещение инв. № – ванная, площадью 1,4 кв.м. (литер «б1»); помещение инв. № – подсобное помещение, площадью 5,3 кв.м. (литер «б2»). Кухня и ванная комната подключены к сетям водопровода, канализации, оборудованы естественной вентиляцией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом администрации МО г. Краснодара от 14.06.2019 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма.

Кроме того, письмом администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО1, поданного ею ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу передачи бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

Согласно технического заключения № от 21.05.2019 ООО «ЮГ-ДОМ» «Возведенные пристройки литер «б1», «б2» и перепланировка жилого дома литер «Б», не повлияли на несущую способность основного строения литер «Б» по адресу: <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики, надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные».

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» жилой дома (литер «Б) с пристройками лит. «б», «б1» и «б2» расположенной по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки соответствует требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009). Согласно протоколу радиационного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ обследованное строение соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009)».

Из письма отдела надзорной деятельности профилактической работы Центрального внутригородского <адрес> ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состояние строительных конструкций литер литера «Б», с пристройками литер «б», «б1», «б2» не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. Кроме того, ею получено письменное согласие от всех соседей, о том, что они не возражают против возведенной пристройки литер «б1», «б2» в жилому дому литер «Б» по <адрес> в <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Однако, часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Согласно исследованных материалов дела, ФИО1 в занимаемом <адрес> без получения соответствующих разрешений и без согласия наймодателя осуществила строительство пристройки лит. «б1», «б2» площадью 4.1 кв.м и 6.1 кв.м.

Таким образом, в результате произведенных ФИО1 работ изменилась площадь жилого дома, которая согласно техническому паспорту, изготовленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» составляет 36,2 кв.м.

Вместе с тем, согласно выписке из Реестра муниципального имущества МО <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объектом муниципальной собственности МО <адрес> является <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие предоставление права пользования жилым помещение № по <адрес> на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 в интересах ФИО5 к администрации муниципального образования г. Краснодар, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2019