Решение № 2А-10604/2018 2А-10604/2018~М-9653/2018 М-9653/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-10604/2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-10604/2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде

КОПИЯ

Дело № 2а-10604/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО1 о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – УМВ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в вышеприведенной формулировке.

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором Высокогорского районного суда Республики Татарстан 19 августа 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. 7 марта 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Таджикской ССР ФИО1 было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. В этой связи 26 июля 2018 года административным истцом принято решение о депортации в отношении ФИО1. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 августа 2018 года ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД по РТ на срок до 17 октября 2018 года. С целью документирования административным истцом были направлены запрос в генеральное консульство Посольство Республики Таджикистан в Российской Федерации. 1 октября 2018 года из Генерального консульства Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации в г. Уфа по лучен ответ, о том, что ФИО1 гражданином Республики Таджикистан не является. На основании изложенного, УВМ МВД по Республике Татарстан просит продлить содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан до 17 декабря 2018 года.

В судебное заседание представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Татарстан, а также представитель заинтересованного лица – центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что родственных связей в Республике Таджикистан не имеет. Гражданство Российской Федерации, гражданство Республики Таджикистан не приобретал. Считает, что какого-либо смысла в его содержании в учреждении заявленном административным истцом не имеется. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой, полагавшей, что административный иск удовлетворению не подлежит, приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно части частью 12 статьи 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.По делу установлено, что приговором Высокогорского районного суда Республики Татарстан 19 августа 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. 17 августа 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 7 марта 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. После принятия указанного выше решения в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" УВМ МВД по Республике Татарстан 26 июля 2018 принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО1.Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 августа 2018 года ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД по РТ на срок до 17 сентября 2018 года. Далее решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 сентября 2018 года срок содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии продлен до 17 октября 2018 года.Указанные решения не отменены, вступили в законную силу.В виду отсутствия документов, удостоверяющих личность и указывающих на гражданскую принадлежность, административным истцом был направлен запрос в Генеральное консульство Посольства Республики Таджикистан. Согласно ответу Генерального консульства Посольства Республики Таджикистан в городе Уфа от 1 октября 2018 года ФИО1 гражданином Республики Таджикистан не является.Из справки ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 следует, что последний является лицом без гражданства. Соответственно пребывание ФИО1 в условиях специального учреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также нормам международного права (статей 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от 10 декабря 1948 года, пункта "а" части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года), которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.При изложенных обстоятельствах, следует полагать, что ФИО1 является лицом без гражданства. Соответственно оснований для его дальнейшего содержания в специализированном учреждении в целях депортации не имеется в силу отсутствия правовых оснований в настоящее время для исполнения решения о депортации.Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО1, о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, отказать.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.Судья: «подпись» Копия верна: Судья: Д.Н. Куляпин Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова Решение суда вступило в законную силу «___» __________201__ года.

Судья: Д.Н. Куляпин