Решение № 2-2-123/2023 2-2-123/2023~М-2-122/2023 М-2-122/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-2-123/2023

№ 2-2-123/2023

УИД № 27RS0010-02-2023-000148-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года с. имени Полины Осипенко

Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Трубецкого А.В.,

при секретаре Брандибура С.В.,

с участием истца – заместителя прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края Ковальчук А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад села с. Владимировка муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, о возложении обязанности совершить действия по обустройству территории МБДОУ Детский сад села Владимировка муниципального района им. П. Осипенко Хабаровского края ограждением по периметру, а так же оборудованию калитки и воротами, расположенными в ограждении, к Отделу образования Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, о возложении обязанности финансирования указанных мероприятий,

установил:

Прокурор района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в Солнечный районный суд ПСП в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края с иском, в котором, просит: возложить обязанность на учреждение совершить действия по обустройству территории МБДОУ Детский сад села Владимировка муниципального района им. П. Осипенко Хабаровского края ограждением по периметру, а так же оборудованию калитки и воротами, расположенными в ограждении, к Отделу образования Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, о возложении обязанности финансирования указанных мероприятий, основываясь на том, что Прокуратурой района им. Полины Осипенко проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности, о защите прав и свобод несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. В ходе проведения проверки в октябре 2023 года, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад села Владимировка муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (МБДОУ Детский сад села Владимировка), имеется свободный доступ на территорию учреждения ввиду недостаточного ограждения, отсутствия запирающих устройств на воротах и калитках, имеющееся деревянное ограждение, (забор) местами имеет повреждения ввиду ветхого состояния, калитки оснащены запорными устройствами, (крючок или шпингалет), забор не соответствует размеру, установленному нормами, что не исключающими возможность беспрепятственного входа на территорию.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска привлечена Администрации района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

В судебном заседании прокурор Ковальчук А.А. на исковых требованиях настояла по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад села Владимировка» ФИО1 в судебное заседание не прибыла, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, в письменном заявлении с иском согласилась в полном объеме, просила предоставить срок для устранения недостатков до 01.09.2024.

Представитель ответчика Отдела образования Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО2 в судебное заседание не прибыла, просила о рассмотрении дела в её отсутствии и с иском прокурора согласилась, просила суд установить срок исполнения до 01.09.2024.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

По правилам ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что в силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуру должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

В соответствии с п. 2 и п. 5 Требований для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской. Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 17 Требований Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения, на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с п. 2.2.1. Санитарных правила СП 2.4.3648-20 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

В силу п. 6 п. 9 Строительных норм 441-72* «Указания по проектированию ограждения и площадок, участков предприятий, зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Госстроя № 99 от 26.05.1972, ограждение детских садов должно быть из стальной сетки и иметь высоту не менее 1,6 м (далее - Нормы).

Доводами иска прокурора района, Актом проверки прокурора от 23.10.2023 подтверждается нарушение действующего законодательства по антитеррористической защищенности объекта, что не оспаривают ответчики.

Таким образом, признание исковых требований прокурора соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, не нарушает прав ответчиков, подлежит принятию судом.

По правилам ст. 206 ГПК РФ При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда 01. сентября 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 173, ст. 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад села Владимировка муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, о возложении обязанности совершить действия по обустройству территории МБДОУ Детский сад села Владимировка муниципального района им. П. Осипенко Хабаровского края ограждением по периметру, а так же оборудованию калитки и воротами, расположенными в ограждении, к Отделу образования Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, о возложении обязанности финансирования указанных мероприятий – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение -МБДОУ Детский сад села Владимировка до 01.09.2024 оборудовать по всему периметру территории объекта ограждение, высотой не менее 1.6 м.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение -МБДОУ Детский сад села Владимировка до 01.09.2024 оборудовать калитки и ворота, расположенные в ограждении высотой не менее 1.6 м, установленном по периметру территории объекта муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - МБДОУ Детский сад села Владимировка, запирающим устройством, которое воспрепятствует прохождение посторонних лиц на территорию МБДОУ Детский сад села Владимировка.

Обязать Отдел образования Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края профинансировать мероприятия по приведению ограждения территории МБДОУ Детский сад села Владимировка муниципального района им. П. Осипенко Хабаровского в соответствие с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в с. им. Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трубецкой

Решение принято в окончательной форме 12.12.2023.