Решение № 2А-869/2017 2А-869/2017~М-924/2017 М-924/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-869/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Маклиной Е.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Лапина П.В., представившего удостоверение №* от дата года и ордер №* от дата г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-869/17 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установления дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что в отношении ФИО2 решением <...> районного суда г.Тулы от 18 июня 2016 г. установлен административный надзор сроком на один год, как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и дважды привлекавшейся к административной ответственности с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением <...> районного суда г.Тулы от 7 декабря 2016 г. установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой или по медицинскими показаниями ее и ее детей; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

Решением <...> районного суда г.Тулы от 29 марта 2017 г. продлен административный надзор на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органа осуществляющего контроль.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП «<...>» УМВД России по г.Туле с дата г. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: дата г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, дата г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, дата г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости – 26 марта 2024 г., в течении года неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, считает необходимым установить дополнительные административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит суд установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержала административное заявление по указанным основаниям и доводам, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, против установления в отношении нее дополнительных административных ограничений не возражает.

На основании ч.4 ст.54 КАС РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Определением Привокзального районного суда г.Тулы от 7 июля 2017 г. административному ответчику ФИО2, место жительства, которой неизвестно, был назначен адвокат.

Представитель административного ответчика ФИО2, назначенный судом в порядке ст.54 КАС РФ, адвокат Лапин П.В. поддержал позицию ФИО2, изложенную в ее заявлении, не возражал против установления в отношении ФИО2 дополнительный ограничений.

Суд учитывает, что копия административного искового заявления с приложениями административным ответчиком ФИО2 была получена 21 июня 2017 г., о чем имеется ее письменная расписка в материалах дела, явка в судебной заседание административного ответчика не признавалась судом обязательной, от ФИО2 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в судебном заседании участвует представитель административного ответчика, назначенный в соответствии со ст.54 КАС РФ, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 18 июня 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и дважды привлекавшейся к административной ответственности с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением <...> районного суда г.Тулы от 7 декабря 2016 г. установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой или по медицинскими показаниями ее и ее детей; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

Решением <...> районного суда г.Тулы от 29 марта 2017 г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органа осуществляющего контроль.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата года, вступившим в законную силу дата года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г. Туле от дата года, вступившим в законную силу дата года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №* Привокзального судебного района г.Тулы от дата года, вступившим в законную силу дата года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов.

Согласно характеристике УУП ОП «<...>» УМВД России по г.Туле Ч., ФИО2, состоит на учёте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 проживает со своим знакомым Т., со стороны соседей характеризуется отрицательно, в доверительных отношениях с окружающими не состоит, ведет сомнительный образ жизни, официально нигде не трудоустроена и к трудоустройству не стремится. Неоднократно в отношении нее составлялись протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.21, ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.6.24, ст.6.9, ч. 1,3 ст. 19.24 КоАП РФ. У ФИО2 имеется <...> дата года рождения. Сотрудниками ГДН ОП «<...>» неоднократно составлялись протоколы по ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутой административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением <...> районного суда г.Тулы от 18 июня 2016 г., решением <...> районного суда от 7 декабря 2016 г., решением <...> районного суда г.Тулы от 29 марта 2017 г. ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ей административных ограничений.

Поскольку установлено, что ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается дата г., в период срока административного надзора в течение года, она привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не трудоустроена, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле и установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-178,273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в период административного надзора в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженки <...>, проживающей по адресу: <адрес> в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации,

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате 10 июля 2017 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь