Решение № 2-4296/2017 2-4296/2017~М-4203/2017 М-4203/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-4296/2017

копия дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 18 сентября 2017 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета МО города Казани о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности заключить с договор социального найма жилого помещения на <адрес>.

В обосновании указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлено указанное жилое помещение и проведено вселение истца и членов семьи. В состав семьи, на которых был выдан ордер входили ФИО14, ФИО2, ФИО5, ФИО3 (прежняя фамилия ФИО15) ФИО7, ФИО8 Истец занимает квартиру и проживает в ней до настоящего времени, исполняя обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом квартира отнесена к муниципальному жилищному фонду. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора образованию <адрес>. Однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал на наличие решения Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по взысканию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму <данные изъяты> копейки и наличии задолженности. Указанный отказ истец считает незаконным, поскольку приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, а также производит ежемесячные платежи по погашению задолженности в размере <данные изъяты> рублей, в соответствии с графиком. Отсутствие заключенного договора социального найма затрагивает права истца, поскольку ограничивает право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями статьи 43 ГПК РФ для участия в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований о предмете спора привлечены ФИО5, ФИО3, А.Ю., ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями статьи 40 ГПК РФ по ходатайству представителя истца для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Исполнительный комитет МО города Казани, МКУ Комитет ЖКХ Исполнительного комитета МО города Казани с аналогичными требованиями.

Истец и ее представитель ФИО16 требования по приведенным основаниям поддержали.

Ответчики МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета МО города Казани, Исполнительный комитет МО города Казани, МКУ Комитет ЖКХ Исполнительного комитета МО города Казани надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении не заявляли, о рассмотрении дела в отсутствии представителей не просили, уважительность причин отсутствия не установлена.

Третье лицо ФИО3 с иском согласилась.

Треть лица ФИО5, ФИО6, ФИО4 надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявляли, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести рассмотрение дела в данном составе.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР (утратившего силу с 01.03.2005 года, в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, и действовавшего на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В пунктах 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Установлено, что в <адрес> по месту жительства зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Казанского городского совета народных депутатов ФИО9, о вселении в порядке обмена с ФИО17 в <адрес>, с семьей в составе: ФИО9 – основной наниматель, ФИО2 – дочь, ФИО5 – зять, ФИО15 – внучка, ФИО7- внук, ФИО8 – мать зятя.

Согласно свидетельства о смерти III-КБ№ от ДД.ММ.ГГГГ выданным УЗАГС ИК МО <адрес>, в книгу регистрации актов внесена запись о смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о смерти №V-КБ№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного ОАЗГС Главы администрации <адрес>, в книгу регистрации актов внесена запись № о смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти III-КБ№ от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> в книгу регистрации актов внесена запись № о смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания ЖКХ <адрес> с ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО3, ФИО18 в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> копейки.

Данное решение ступило в законную силу.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по РТ ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, для принудительного исполнения вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство №, по которому ФИО2 ежемесячно производит оплату в <данные изъяты> рублей, согласно составленного графика платежей.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 использует жилое помещение по ордеру, по отношениям возникшим до введения в действие настоящего Жилищного кодекса Российской Федерации, доказательств о наличии права собственности на данное жилье суду не представлено, как не представлено доказательств того, что жилое помещение относится к специализированному жилому фонду. Исходя из правоотношений сторон, между сторонами фактически сложились отношения и заключен договор социального найма жилого помещения, без его оформления в письменной форме.

При этом, МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета МО города Казани, в силу пункта 3.1.21 Положения «О муниципальном казенном учреждении Комитет ЖКХ Исполнительного комитета МО города Казани», утвержденного решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 года № 17-3 не обладает полномочиями по заключению и оформлению договоров социального найма жилых помещений, а потому является ненадлежащим ответчиком по делу.

Кроме того, истец не представил доказательств того, что в соответствии с положениями Постановления Исполнительного комитета МО города Казани от 18.06.2015 года № 2435 «О порядке согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжении договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Казани», она обращалась в Комитет ЖКХ Исполнительного комитета МО города Казани об изменении условий договора социального найма, а также оформлении его в письменной форме, с приложением соответствующих документов. Наличие отказа Комитета ЖКХ Исполнительного комитета МО города Казани по оформлению договора социального найма в письменной форме, с измененными условиями по обращениям истца, представитель истца отрицает.

Таким образом, предмет спора между сторонами состоит в оформлении договора социального найма жилого помещения, а не в возложении обязанности по его заключению, тогда как требования об оформлении договора социального найма истцом не заявлены.

При указанных обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО10 к МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета МО города Казани, Исполнительному комитету МО города Казани, МКУ Комитет ЖКХ Исполнительного комитета МО города Казани о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения <...> оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме принято

ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья: