Решение № 2А-3055/2017 2А-3055/2017~М-3189/2017 М-3189/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-3055/2017

Дело № 2а-3055/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии для осуществления призыва граждан <данные изъяты> годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, Военному комиссариату города Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии для осуществления призыва граждан <данные изъяты> годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, указав в обоснование требований, что решением Призывной комиссии он был признан годным к прохождению военной службы, данное решение административный истец полагает незаконным, подлежащим отмене, поскольку в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, он неоднократно обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. В указанных заявлениях административный истец обращал внимание на наличие у него многочисленных жалоб на состояние здоровья, но врачами данные жалобы были проигнорированы. Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе. Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края о признании его годным к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по указанным выше основаниям, пояснив, что на учете у врачей в связи с имеющимися у него заболеваниями не состоит, за медицинской помощью не обращался, вместе с тем, испытывает боли в спине.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, действующая на основании доверенности №9 от 01.12.2016, одновременно являющаяся представителем административного ответчика Военного комиссариата по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району и Призывной комиссии, полагала административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, поскольку категория годности ФИО1 «А» – годен к военной службе, установлена в соответствии с требованиями Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции и амбулаторной карте призывника.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного выше Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 этого же Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N565, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), вступившее в силу с 01.01.2014 г.

Согласно п. 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Как установлено в судебном заседании, согласно учетной карте призывника (л.д. 22-24), ФИО1 принят на воинский учет 11.02.2014 года.

При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу осени 2017 года, ФИО1 врачом, руководящим работой врачей-специалистов, на основании амбулаторной карты призывника, представленных результатов анализов, а также медицинского обследования, вынесено заключение о его категории годности к военной службе «А» - годен к военной службе.

Решением призывной комиссии ФИО1 призван в ВС РФ (л.д. 79).

Основанием для принятия вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования административного истца ФИО1, в ходе которого всеми врачами-специалистами определена категория годности заявителя к военной службе, и по результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, было принято итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории "А" - годен к военной службе.

Суд считает, что установленная ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория "годен к военной службе» (категория А) соответствовала данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

В соответствии с п.4 ст.5.1 Закона №53-ФЗ и п.20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Судом установлено, что при прохождении освидетельствования ФИО1 жалоб, в связи с которыми он мог быть направлен на дополнительное медицинское обследование, для получения заключения о состоянии его здоровья, не заявлял.

Указывая в судебном заседании, что он испытывает боли в спине, ФИО1, в то же время, указывал, что в медицинские учреждения не обращался, на учете у врача, в связи с имеющимися у него какими-либо заболеваниями, не состоит.

В амбулаторной карте ФИО1, исследованной в судебном заседании, сведений о наличии у ФИО1 каких-либо заболеваний, которые могут служить основанием для изменения его категории годности к военной службе, не имеется.

Таким образом, оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование осенью 2017 года, у врача, руководящего работой врачей специалистов, не имелось, поскольку ФИО1 об имеющихся у него каких-либо иных заболеваний, ВВК не сообщал, документов, подтверждающих наличие медицинского диагноза, противоречащего заключению врачей ВВК, не представлял.

Таким образом, оспаривая решение Призывной комиссии, К.В.СБ. не представил доказательств того, что при определении категории годности к военной службе ответчиком не были учтены какие-либо его заболевания, в связи с которыми по состоянию здоровья ему должна была быть присвоена иная категория годности к военной службе.

В соответствии с п.п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе".

Из представленных административным ответчиком материалов видно, что в личном деле призывника ФИО1 имеются все необходимые документы о его медицинском освидетельствовании, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования ФИО1 призывной комиссии заявлено не было.

Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен возможности оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения в независимую военно-врачебную экспертизу, чего им сделано не было.

В ходе рассмотрения дела по существу ходатайства о проведении экспертизы для определения категории годности суду административный истец не заявлял.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое действие (бездействие) основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем, суд исходит из того, что при осуществлении оспариваемых мероприятий по призыву ФИО1 на военную службу административный ответчик действовал в строгом соответствии с законом, поэтому его права и свободы не были нарушены.

В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к «Призывной комиссии для осуществления призыва граждан <данные изъяты> годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу» г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, Военному комиссариату города Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения призывной комиссии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2017 года.