Решение № 2А-2088/2020 2А-2088/2020~М-1716/2020 М-1716/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-2088/2020

Дело № 2а-2088/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Машковской А.А.,

при секретаре Бурцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Головченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО ФИО2 об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, осужденным приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 декабря 2015 года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец – начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 23 ноября 2020 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО3, который 23 декабря 2015 года был осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 116 УИК РФ 27.12.2017 г. осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного ФИО3 по вопросу установления за ним административного надзора на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 21.00 часа до 06.00 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением ФИО3 административного надзора сроком на 1 год с ограничениями в виде запретов пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства и регистрации, с 22-00 час. до 06-00 час. ежесуточно, выезда за пределы населенного пункта, являющегося место его регистрации, без разрешения органа внутренних дел; и обязании в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 декабря 2015 года за совершение тяжкого преступления.

Из справки начальника отряда от 11.08.2020 г. усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 32 взыскания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области от 27.12.2017 г. осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО3 следует, что осужденный ФИО3 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № 3 г. Новочеркасска Ростовской области, где не допустил нарушений режима содержания, правами начальника следственного изолятора не поощрялся. 23.04.2016 г. был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. Содержится в строгих условиях отбывания наказания (протокол № 53 от 27.12.2017). На профилактических учетах не состоит. В течение всего периода отбывания наказания в ИК-10 отношение к порядку отбытия наказания показал следующим образом: допускает нарушения требований Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, распорядок дня исправительного учреждения и правила ношения установленной формы одежды не соблюдает, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, водворялся в штрафной изолятор. В ИК-10 в настоящий момент не трудоустроен, ранее работал дневальным с 01 апреля по 30 сентября 2017 года, на участке «Металлические заготовки» с 01 октября по 19 декабря 2017 года. К своим трудовым обязанностям относился неудовлетворительно, за невыход на работу без уважительных причин и отказ от трудоустройства привлекался к дисциплинарной ответственности, дважды водворялся в штрафной изолятор. К работам без оплаты труда по благоустройству территории колонии согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, однако желания работать более 2-х часов в неделю не проявляет. окончил ФКЛПУ «Образовательное учреждение» № 211 по специальности «Электросварщик 1-го разряда» (свидетельство 61 ПО 000352 от 24.11.2017 г.). По месту обучения характеризовался удовлетворительно, но учился без инициативы. Содействие администрации учреждения в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде и колонии не оказывает. С осужденным неоднократно проводились воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания в последующем. Из проводимых с ним бесед для себя правильные выводы не делает. Правами начальника учреждения не поощрялся. 27 декабря 2017 года в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину в инкриминируемом преступлении признал частично. С родственниками поддерживает отношения в установленном порядке. По характеру: спокоен, ленив, со средним социальным интеллектом. Занимает негативную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Внешне опрятен, нарушения правил санитарии и личной гигиены не допускает. С сотрудниками администрации вежлив и корректен. Таким образом, осужденный ФИО3 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ФИО3 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО3 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить, и установить за ФИО3 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО3, суд считает целесообразным установить осужденному ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, с 22-00 час. до 06-00 час. каждые сутки; запрета выезда за пределы населенного пункта г. Новочеркасск Ростовской области, являющегося его местом жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <...>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 1 (один) год, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. каждые сутки;

- запретить ФИО1 выезжать за пределы г. Новочеркасска Ростовской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

В окончательной форме решение изготовлено 03 сентября 2020 года.

Судья -