Решение № 2А-1207/2017 2А-1207/2017~М-1152/2017 М-1152/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-1207/2017

Дело № 2а-1207/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Елизово Камчатского края

11 августа 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Никитина М.В., при секретаре Головановой И.Е., с участием представителя заместителя Елизовского городского прокурора – помощника прокурора Мизинина Н.В., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Елизовского городского поселения о возложении обязанности по организации проведения работ автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Елизовского городского поселения о возложении обязанности в срок не позднее двух месяцев со для вступления решение суда в законную силу организовать проведение работ по ликвидации ям, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на проезжей части автомобильной дороги «<...>».

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности установлено, что в нарушение требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условию обеспечения безопасности дорожного движения» на территории Елизовского городского поселения на проезжей части автомобильной дороги в районе многоквартирного жилого дома № 6 по ул. Грибная в г.Елизово имеются многочисленные ямы, выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенное правилами дорожного движения скоростью. Повреждения на дороге превышают предельно допустимые повреждения покрытия, при этом предельные размеры отдельных ям, выбоин превышают по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см. Указанный участок автодороги является дорогой общего пользования местного значения Елизовского городского поселения.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения поселения, относятся вопросы содержания автомобильных дорог местного значения, ответчик не исполняет требования закона, автомобильные дороги находятся в не надлежащем эксплуатационном состоянии, непринятие мер направленных на обеспечения безопасности дорожного движения может повлечь причинение вреда участникам дорожного движения.

Представитель заместителя Елизовского городского прокурора Мизинин Н.В. в судебном заседание уточнил исковые требования, просит суд возложить обязанность на администрацию Елизовского городского поселения в срок не позднее двух месяцев со для вступления решение суда в законную силу организовать проведение работ по ликвидации ям и выбоин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на проезжей части автомобильной дороги «<...>», поддержал исковые требования по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации Елизовского городского поселения ФИО1 в судебном заседания признал исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора в части возложении обязанности по организации проведения работ по ликвидации ям и выбоин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на проезжей части автомобильной дороги «<...>», о чем представил письменное заявление приобщенное к материалам дела, в порядке ст.157 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом ГОСТ Р-50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Все требования указанного государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды и распространяются с 01 января 1995 года на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и населенных пунктов.

Пунктом 3.1.1 Государственного стандарта ГОСТ Р-50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" установлено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п. 3.1.2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.04.2017 года Елизовской городской прокуратурой совместно с государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" по организации дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что проезжая часть автодороги по ул. Грибная 6 в г.Елизово имеет множественные выбоины, в том числе яма габаритные размеры которой составляют длина-116 см, ширина -68 см, глубина-11 см, что не соответствует пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, указанные обстоятельства подтверждается актами осмотра, фотоматериалами (л.д. 9-12).

На основании исследованных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что проезжая части спорной автомобильной дороги нуждается в ремонте, что подтверждается имеющимися доказательствами, обязанность по содержанию дорог в надлежащем состоянии органом местного самоуправления не исполнена, в связи с чем приходит к выводу о необходимости в силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" удовлетворить заявленные требования заместителя Елизовского городского прокурора к администрации Елизовского городского поселения и возложить на административного ответчика обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р-50597-93 проезжую часть спорной автомобильной дороги.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Елизовского городского поселения в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение работ по ликвидации ям, выбоин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на проезжей части автомобильной дороги «<...>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 16 августа 2017 года.

Судья подпись М.В.Никитина