Решение № 2-1779/2017 2-1779/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1779/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о включении в список, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с иском о включении в список, предоставлении жилого помещения. В обоснование иска ссылается на то, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО2, осуждена ДД.ММ.ГГГГ и умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 оглы осужден ДД.ММ.ГГГГ и лишен родительских прав на основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению <адрес> имени <адрес> истец был направлен в детский <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на очередь в <адрес> на получения жилья. После выпуска из детского сада поступил в ПТУ № в <адрес>, через 2 года был отчислен за неуспеваемость. На сегодняшний день у него имеется супруга, двое детей, он проживает в <адрес>.По настоящее время жильем не обеспечен, так как в <адрес> нет жилья, в <адрес> истцу было отказано о включении его в список на получение жилого помещения. Просит обязать включить в список лиц подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставить жилое помещение.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истецФИО6 требования поддержал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Согласно письменных возражений представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО8 – требования не признает в полном объеме по следующим основаниям. ФИО6 с заявлением о постановке его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, до наступления 23-х летнего возраста не обращался, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял, уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не указывает, таким образом, по достижения 23 лет он утратил статус сироты и право на включение в список лиц, нуждающихся в жилье и предоставление жилого помещения.

Выслушав пояснения истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст.39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно свидетельства о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются мать ФИО2, отец ФИО3.

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 умерлаДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Оглы лишен родительских прав в отношении ребенка ФИО1.

Согласно распоряжению главы администрации района имени <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направлен в детский дом.

Согласно справки МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес> Смешанного вида <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 прибыл из специального приюта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время является воспитанником детского <адрес>, находится на полном государственном обеспечении.

Согласно писем МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес> Смешанного вида <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных главе администрации <адрес>, в адрес последнего были направлены документы о постановке на учет как претендента на получение жилой площади во внеочередном порядке воспитанника детского <адрес> ФИО1, в адрес детского дома не поступил ответ по данному вопросу. Просят в ближайшее время выслать распоряжение о постановке на учет на получение жилой площади.

Согласно справкам администрации Бичевского сельского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 жилой площади в <адрес> имени <адрес> не имеет.

Согласно распоряжения главы Бичевского сельского поселения муниципального района имели <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 включен в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями во внеочередном порядке, очередь №.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 было отказано о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением как достигшего 23 летнего возраста.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО6 до 23 лет как сирота, нуждающийся в жилом помещении, был включен в очередь на получение жильяв Бичевском сельском поселении муниципального района имели <адрес>, до достижения 23 летнего возраста учетное дело должностными лицами в МЖКХ по <адрес> для постановки в очередь передано не было, и связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии вины истца в обращении к ответчику с заявлением до достижения возраста 23 лет.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно преамбуле Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанный Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, как следует из положений статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» под детьми, оставшимися без попечения родителей, понимаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Поскольку ФИО6 в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей то, следовательно, приобрел право и льготы, установленные Федеральным законом №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом согласно п.п.2,3 ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормыплощади жилого помещения.

Согласно части 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В связи с вступлением в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>» обязанность по ведению учета граждан, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в том числе вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, была возложена на специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края или краевым государственным учреждением (краевым государственным унитарным предприятием).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, наделенным полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, и принятии решений о предоставлении указанных жилых помещений было определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно справкам КГУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, Росреестра в собственности у ФИО1 жилья не имеется.

Согласно свидетельств о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ,II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО6, ФИО7.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в собственности у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества не имеется.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется в собственности 7/15 доли в <адрес> в <адрес>, площадь квартиры составляет 67,9 кв.м., что составляет 31,69 кв.м. и с учетом семьи 4 человека менее учетной нормыплощади жилого помещения.

Отсутствие ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми не закреплено жилое помещение и который обеспечен жильем менее учетной нормы, который ведется Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, лишает гражданина, нуждающегося в особой государственной защите, гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению и он подлежит включению в список детей-сирот, нуждающихся в жилье.

В силу части 8 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Согласно п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения предоставляются по месту жительства. Как установлено в судебном заседании истец проживает в <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, справками о наблюдении детей в поликлинике по месту проживания по <адрес>6 <адрес>.

Таким образом, на основании изложенных норм, ФИО6 как относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченный по установленным нормам жилым помещением, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>, в связи с чем, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Требования о предоставлении жилья с учетом детей не подлежат удовлетворению, поскольку согласно ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О жилищных правоотношениях в <адрес>", без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Моисеева

Копия верна: судья И.В. Моисеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ