Решение № 2А-490/2026 2А-490/2026~М-306/2026 М-306/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2А-490/2026

Дело №2а-490/2026 КОПИЯ

59RS0018-01-2026-000501-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 21 апреля 2026 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца ФИО31,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, Призывной комиссии Добрянского муниципального округа, ФКУ Военный комиссариат Пермского края, Призывной комиссии Пермского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, Призывной комиссии Добрянского муниципального округа, ФКУ Военный комиссариат Пермского края, Призывной комиссии Пермского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Пермского края о призыве на военную службу, принятого в рамках осеннего призыва 2025 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учёте в Военном комиссариате г.Добрянка Пермского края. В рамках осеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии г.Добрянка Пермского края ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья. В рамках осеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии Пермского края указанное решение призывной комиссии г.Добрянка Пермского края отменено, принято новое решение, которым ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу. Вышеуказанное решение призывной комиссии считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку при прохождении медицинской и призывной комиссий надлежащая оценка состоянию здоровья ФИО32 дана не была, были проигнорированы медицинские документы, имеющиеся в личном деле призывника, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы. При прохождении медицинской и призывной комиссий ФИО1 указывалось на наличие документально подтвержденных заболеваний: гипертоническая болезнь, хроническая варикозная болезнь, атопический дерматит. Медицинским документам со стороны уполномоченных должностных лиц из состава медицинской и призывной комиссии оценка дана не была. Между тем, указанные документы подтверждают наличие заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, в соответствии с которым ФИО14 должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. Таким образом, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, не были учтены жалобы по имеющемся заболеваниям, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении в отношении ФИО33 категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Военный комиссариат г.Добрянки Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО34 в полном объеме (л.д.37-39).

Административный ответчик ФКУ Военный комиссариат Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО35 в полном объеме. Указал, что призывник ФИО28 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Добрянки Пермского края. При призыве на военную службу осенью 2025 года по результатам медицинского освидетельствования с диагнозом: «Гипертоническая болезнь 2 ст., риск 3 ЦУ АД 120-129/70-79 НРС. Транзиторная АВ Б 1 ст. ХСН-0. ВБНК. Хр. гастрит. ХБП с2 ХР, пиелонефрит» ФИО24 был признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») по ст.43 «в» графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о ВВЭ, и решением призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края освобожден от призыва на военную службу (выписка из протокола № 11 от 20.10.2025). На основании п.3 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. Призывник ФИО26. был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. На контрольном медицинском освидетельствовании ФИО22 предъявлял жалобы на периодическую головную боль, повышение артериальное давление. Нестабильное артериальное давление около 2 лет. Максимальное артериальное давление 190/100 мм.рт.ст. и с диагнозом: «Гипертоническая болезнь 1 ст., 2-3 ст. по АД, риск 2, ХСИ0. Фолликулярный кератоз. Варикозное расширение вен н/к. ХВН 1 ст.» ФИО27 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б») по ст.43 «г», 45 «г», 62 «д» графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о ВВЭ, и решением призывной комиссии Пермского края призван на военную службу (выписка из протокола №50 от 11.12.2025). Врачи призывной комиссии Пермского края тщательно изучили медицинские документы, результаты дополнительных обследований, состояние здоровья на момент освидетельствования и установили диагноз: Гипертоническая болезнь 1 ст., 2-3 ст. по АД, риск 2, XCH0. Фолликулярный кератоз. Варикозное расширение вен н/к. ХВН 1 ст. Контрольное медицинское освидетельствование ФИО36 проводилось в соответствии со ст.565 Постановления Правительства Российской Федерации. Призывная комиссия Пермского края вынесла законное решение после заключения врачами-специалистами о признании ФИО37 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»). В силу изложенного, считают, что доводы административного истца о неверном определении категории годности к военной службе являются необоснованными и надуманными. Призывник в административном исковом заявлении приводит сведения, не соответствующие действительности, сознательно дезинформирует суд с целью уклонения от исполнения конституционного долга и обязанности по защите Отечества (л.д.66-67 оборот).

Административные ответчики Призывная комиссия Пермского края, Призывная комиссия Добрянского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав административного истца ФИО38, исследовав письменные материалы дела, медицинскую карту из ГБУЗ ПК «Добрянская центральная районная больница» пациента ФИО39, медицинскую карту из ГБУЗ ПК «Полазненская районная больница» амбулаторного больного ФИО40, медицинскую карту пациента ФИО47 №630, медицинскую карту пациента ФИО48 №2052, медицинскую карту пациента ФИО49 №2097, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

В ст.1 Федерального закона №53-ФЗ закреплено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ст.22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе)

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ч.1 ст.25 Федерального закона №53-ФЗ).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663).

В силу п.2 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

В соответствии с положениями п.3 ст.29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 ст.20 или пунктом 1 ст.20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по предоставлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по предоставлению военного комиссариата назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На основании ч.ч.2, 3 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Положениями п.1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п.4 Положения).

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ.

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п.1 общих положений Требований).

Согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п.17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, обязанность представления необходимых для вынесения решения об освобождении от призыва медицинских документов и сведений лежит непосредственно на призывнике.

Иного порядка определения категории годности к военной службе и принятия решения о призыве либо освобождении от него закон не предусматривает.

Из приведенных норм следует, что в обязанности призывной комиссии включены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием принятия призывной комиссией определенного решения.

Судом установлено, что ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Добрянки Пермского края с 10.02.2021 (л.д.42).

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2025 №690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

В рамках призывных мероприятий в осенний призыв 2025 года ФИО51 прошел медицинские освидетельствования, в ходе которых высказывал жалобы на головную боль, головокружение, лабильность артериального давления, повышенное артериальное давление, утомляемость ног после нагрузки (л.д.47-47 оборот, 48-48, 52-52 оборот, 53-53 оборот).

Врачом-терапевтом ФИО15 установлен диагноз «Гипертоническая болезнь 2 ст., риск 3 ЦУ АД 120-129/70-79 НРС. Транзиторная АВ Б 1 ст. ХСН-0. ВБНК. Хр. гастрит. ХБП с2. Хр. пиелонефрит», что соответствует ст.43 п.«в» Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565), категория годности В, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 20.10.2025 (л.д.48-48 оборот).

Врачом-хирургом ФИО16 установлен диагноз «Варикозное расширение вен», что соответствует ст.45 п.«г» Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565), категория годности Б-3, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 01.10.2025 (л.д.53-53 оборот).

Изучив анамнез ФИО41, оценив состояние здоровья призывника с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия Добрянского муниципального округа признала административного истца ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, врачами определена категория «В» - ограниченно годен к военной службе, что отражено в учетной карте призывника, протоколе №11 от 20.10.2025 заседания призывной комиссии Добрянского муниципального округа (л.д.41, 43-45 оборот).

Призывной комиссией Пермского края ФИО52 был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования.

Врачом-терапевтом при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО17 установлен диагноз: «Гипертоническая болезнь 2 ст.», что соответствует ст.43 п.«б» Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565), категория годности Б-3, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 04.12.2025 (л.д.47-47 оборот).

Врачом-дерматовенерологом ФИО53 установлен диагноз «Фолликулярный кератоз», что соответствует ст.62 п.«д» Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565), категория годности Б-3, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 04.12.2025 (л.д.52-52 оборот).

На контрольном медицинском освидетельствовании ФИО54 предъявлял жалобы на периодическую головную боль, повышение артериального давления, нестабильное артериальное давление около 2 лет, и с диагнозом: «Гипертоническая болезнь 1 ст., 2-3 ст. по АД, риск 2, ХСИ0. Фолликулярный кератоз. Варикозное расширение вен н/к. ХВН 1 ст.» ФИО56 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б») по ст.43 п.«г», ст.45 п.«г», ст.62 п.«д» графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с выпиской из протокола призывной комиссии Пермского края №50 от 11.12.2025 ФИО18 определена категория годности к военной службе «Б» Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании ст.22 призван на военную службу (л.д.68).

Обжалуя решение призывной комиссии Пермского края, в исковом заявлении административный истец указывает на наличие у него заболеваний, предусматривающих категорию годности к военной службе «В», в соответствии со ст.43, ст.45, ст.62 Расписания болезней, которые не были учтены врачами медицинской комиссии.

В соответствии с п.«б», п.«в» ст.43 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, гипертоническая болезнь: с умеренным нарушением функции «органов-мишеней»; с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней», являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно указанной статье к пункту «б» относятся: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое - систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции «органов-мишеней».

В клинической картине II стадии гипертонической болезни с умеренным нарушением функции «органов-мишеней» преобладают сосудистые расстройства, которые не всегда тесно и непосредственно связаны с гипертензивным синдромом (инфаркт миокарда, стойкие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, наличие атеросклеротических изменений в магистральных артериях с умеренным нарушением функции и др.). Кроме того, возможны церебральные расстройства - гипертонические церебральные кризы, транзиторные ишемические атаки или дисциркуляторная энцефалопатия II стадии с двигательными, чувствительными, речевыми, мозжечковыми, вестибулярными и другими расстройствами, а также стенокардия напряжения II ФК и (или) хроническая сердечная недостаточность II ФК.

К пункту «в» относятся: относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона> 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

В соответствии с п.«б», п.«в» ст.45 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов: с умеренным нарушением кровообращения и функций; с незначительным нарушением кровообращения и функций, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно указанной статье к пункту «б» относятся: артериальные (за исключением аорты) аневризмы крупных магистральных сосудов и артериовенозные аневризмы магистральных сосудов;

облитерирующий атеросклероз, тромбангиит и аортоартериит сосудов конечностей III стадии;

посттромботическая или варикозная болезнь отечно-индуративной формы с хронической венной недостаточностью III степени (отечность стоп и голеней, не исчезающая полностью за период ночного отдыха, зуд, гиперпигментация, истончение кожи, отсутствие язв);

слоновость III степени;

ангиотрофоневрозы III стадии;

варикозное расширение вен семенного канатика III степени (канатик опускается ниже нижнего полюса атрофированного яичка, имеются постоянный болевой синдром, нарушение сперматогенеза, протеинурия, гематурия). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при наличии варикозного расширения вен семенного канатика III степени освидетельствуются по пункту «в».

К пункту «в» относятся: блитерирующий атеросклероз, тромбангиит сосудов конечностей II и I стадии;

посттромботическая или варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха);

слоновость II степени;

ангиотрофоневрозы II стадии;

рецидивное (после повторного хирургического лечения) варикозное расширение вен семенного канатика II степени, если освидетельствуемый отказывается от дальнейшего лечения (для лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, применяется пункт «г»). Однократный рецидив варикозного расширения вен семенного канатика не является основанием для применения пункта «в». При варикозном расширении вен семенного канатика II степени канатик опускается ниже верхнего полюса яичка, атрофии яичка нет.

В соответствии с п.«б», п.«в», п.«г» ст.62 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, болезни кожи и подкожной клетчатки: хроническая крапивница и (или) рецидивирующий ангиоотек, распространенные и часто рецидивирующие формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая, распространенные формы локализованной склеродермии, множественные конглобатные угри, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, часто рецидивирующий васкулит кожи, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы, кожные формы нейрофиброматоза Реклингаузена; распространенные и редко рецидивирующие формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая, ограниченные и часто рецидивирующие формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая, ограниченная форма локализованной склеродермии, склеротический (склероатрофический) лишай, ихтиоз, врожденная или приобретенная кератодермия; ограниченные и редко рецидивирующие формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая, распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно указанной статье под распространенной формой псориаза, экземы, атопического дерматита, нейродермита, плоского лишая понимается наличие поражения кожи площадью более 10 процентов всей поверхности тела, за исключением поражений лица и шеи, половых органов, кистей и стоп, где достаточно более 2 процентов. Остальные поражения считаются ограниченными.

Клиническими критериями «трудно поддающиеся лечению распространенные формы экземы, псориаза, атопического дерматита с распространенной лихенификацией или выраженной экссудацией» являются неоднократное лечение в стационарных условиях в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь по профилю «дерматовенерология», не реже 1 раза в 6 месяцев не менее 3 лет подряд и неэффективность системной иммуносупрессивной, генно-инженерной биологической терапии.

К часто рецидивирующим формам псориаза, экземы, атопического дерматита, нейродермита, плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года. К редко рецидивирующим формам псориаза, экземы, атопического дерматита, нейродермита, плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи обострения не менее 1 раза в течение последних 3 лет. Стойкая ремиссия хронического дерматоза диагностируется при отсутствии обострений заболевания более 3 лет.

Освидетельствование лиц с хроническими дерматозами проводится только в случае подтверждения их рецидивного течения в ходе обследования в стационарных условиях в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь по профилю «дерматовенерология».

Однократный рецидив хронического дерматоза (ограниченная форма) не является основанием для применения пункта «г» в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Административным истцом, в обоснование наличия гипертонической болезни представлены: эхокардиография от 27.11.2024 (л.д.13), результаты суточного мониторирования АД от 25.11.2024 (л.д.14-14 оборот), результаты суточного мониторирования АД от 28.03.2025 (л.д.15-15 оборот), выписной эпикриз ГБУЗ ПК «Полазненская районная больница» от 23.03.2025, с указанием основного диагноза: гипертоническая болезнь 2 ст. (л.д.16-16 оборот), справка ГБУЗ ПК «Полазненская районная больница» от 12.09.2025, с указанием диагноза: гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (л.д.17), результаты ультразвуковой диагностики от 13.09.2025 (л.д.18), осмотр врача-кардиолога от 16.10.2025, с указанием диагноза: гипертоническая болезнь 2 ст. (л.д.19), протокол исследования эхокардиографии от 08.12.2025 (л.д.20), справка-эпикриз ГБУЗ ПК «Полазненская районная больница» от 02.12.2025, с указанием диагноза: гипертоническая болезнь 2 ст. (л.д.21-21 оборот).

В обоснование наличия варикозной болезни административным истцом представлены: осмотр врача хирурга флеболога от 25.09.2024, с указанием диагноза: варикозная болезнь нижних конечностей (л.д.23), осмотр врача хирурга флеболога от 21.03.2025, с указанием диагноза: варикозная болезнь нижних конечностей (л.д.23-24 оборот), протокол ультразвукового исследования от 23.05.2025 (л.д.25-25 оборот), справка сердечно сосудистого хирурга от 29.05.2025, с указанием диагноза: варикозное расширение вен нижних конечностей (л.д.26).

В обоснование наличия атопического дерматита административным истцом представлены: выписка врача дерматовенеролога от 16.10.2025, с указанием диагноза: атопический дерматит, локализованная форма, легкое течение. Фолликулярный кератоз (л.д.27), выписка врача-аллерголога-иммунолога от 22.12.2025, с указанием диагноза: аллергический ринит, персистирующий, средней тяжести, обострение, круглогодичный. Атопический дерматит, взрослая форма, обострение. Фолликулярный кератоз (л.д.28).

Согласно сведениям из ГБУЗ ПК «Добрянская центральная районная больница» от 13.04.2026, ФИО57 на диспансерном учете с диагнозом «Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточночти» в медицинском учреждении не состоит (л.д.59).

Согласно консультации врача кардиолога от 06.05.2025 ФИО19 поставлен предварительный диагноз гипертоническая болезнь 2 ст. (л.д.70).

Из выписного эпикриза от 03.03.2026 следует, что ФИО58 находился в стационаре с 28.02.2026 по 03.03.2026 с диагнозом: варикозная болезнь нижних конечностей (л.д.71).

Из выписного эпикриза от 09.04.2026 следует, что ФИО59 находился в стационаре с 30.03.2026 по 09.04.2026 с диагнозом: гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Гипертоническая болезнь 2 ст., риск 3, ухудшение. ЦУ АД 120-129/70-79 мм.рт.ст. Гипертонический криз от 30.03.2026. Хронический пиелонефрит латентное течение, вне обострения. ХБП С2 (СКФ-70). Атопический дерматит неутонченный, локализованная форма, легкое течение. Фолликулярный кератоз. ВБНК. Транзиторная АВ блокада 1 степени (л.д.72-75, 80-80 оборот).

Из выписного эпикриза из истории болезни №2097 следует, что ФИО60 находился в стационаре с 20.11.2024 по 30.11.2024 с диагнозом: гипертоническая болезнь 2 ст. ЦУ АД 120-129/70-79 мм.рт.ст., риск 2. Хронический пиелонефрит латентное течение в стадии обострения. ХБП С2 (СКФ-87). Атопический дерматит неутонченный, локализованная форма, легкое течение. Фолликулярный кератоз. ВБНК. Транзиторная АВ блокада 1 степени (л.д.75-78, 81-82 оборот).

Из выписного эпикриза от 23.09.2025 следует, что ФИО61 находился на дневном стационаре с 08.09.2025 по 23.09.2025 с диагнозом: гипертоническая болезнь 2 ст. ЦУ АД 120-129/70-79 мм.рт.ст., риск 2. Хронический пиелонефрит латентное течение вне обострения. ХБП С2 (СКФ-77). ВБНК. Транзиторная АВ блокада 1 степени. Хронический панкреатит вне обострения (л.д.83-83 оборот).

В справке осмотра фельдшера от 30.03.2026 у ФИО42 значится диагноз гипертоническая болезнь 2 ст. (л.д.84 оборот).

Вместе с тем, диагнозы, на который обращал внимание административный истец, дающие основания для установления ему категории годности «В», по результатам контрольного медицинского освидетельствования не нашли своего подтверждения. При прохождении медицинского освидетельствования симптомов заболеваний, требующих проведения дополнительного медицинского освидетельствования у ФИО43 медицинской комиссией также не выявлено.

Контрольное медицинское освидетельствование ФИО44 проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе с незначительными ограничениями, не установлено, у ФИО45 выявлены заболевания, которые отнесены к категории годности «Б», что позволило комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Оснований для вывода о неверной определении категории годности у суда не имеется.

Оценивая, представленные административным истцом доказательства, в обоснование заявленных им доводов, а также медицинские документы, имеющиеся в материалах личного дела призывника и представленные в материалы дела, суд полагает, что на момент проведения обследования и дачи заключения о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями последний не представил соответствующие документы о наличии у него заболеваний, препятствующих военной службе по призыву.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Жалобы административного истца на состояние здоровья, которые он приводит в обоснование незаконности оспариваемого решения, были предметом оценки и отражены в протоколе заседания комиссии.

Результаты обследований, на которые ссылается административный истец, были предметом оценки врачей специалистов при прохождении контрольного медицинского освидетельствования при призыве и не дают суду оснований для обоснованных сомнений и иной оценки состояния здоровья ФИО46

На административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно соотнесено врачами призывной комиссии с расписанием болезней. Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем. Таких доказательств административным истцом не представлено.

Суд отмечает, что исходя из положений, содержащихся в ч.2 ст.25, ч.6 ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

О проведении судебной военно-врачебной экспертизы, административный истец не ходатайствовал.

Сведений о нарушении процедуры в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Пермского края, является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, с учетом результатов медицинских освидетельствований.

На основании изложенного выше, в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе ФИО20 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО21 к Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, Призывной комиссии Добрянского муниципального округа, ФКУ Военный комиссариат Пермского края, Призывной комиссии Пермского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Пермского края о призыве на военную службу, принятого в рамках осеннего призыва 2025 года, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А.Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2026.

Подлинник решения подшит в деле №2а-490/2026.

Административное дело №2а-490/2026 находится в производстве

Добрянского районного суда Пермского края.