Решение № 2А-417/2026 2А-417/2026~М-195/2026 М-195/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-417/2026

Дело №2а-417/2026

УИД 83RS0001-01-2026-000307-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года г.Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой М.Н.,

с участием прокурора Мошниковой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу обратилосьв суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование иска указали, что административный ответчик приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14.10.2006, с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2011 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Нарьян-Марского городского суда от 02.06.2014 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 рецидив преступлений признан опасным. На основании постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 01.06.2021 ФИО1 освобожден 16.06.2021 условно–досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, неотбытый срок 3 года 4 месяца 11 дней. Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет до погашения судимости по приговору Нарьян-Марского городского суда от 02.06.2014 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.06.2031, установлены административные ограниченияв виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению по делу об административном правонарушении №83 НА 090606 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 23.01.2026; по постановлению о назначении административного наказания № 83НА 090597по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 23.01.2026. Таким образом, в период административного надзора ФИО1 нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, допускает совершение административных правонарушений, против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что говорит о том, что на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о недопустимости антиобщественного поведения, ФИО1 не реагирует. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просят суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания илифактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня ежедневно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административный иск в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, с административным иском согласен.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В ч.ч. 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетнее лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Нарьян-Марского городского суда от 02.06.2014 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Ранее приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14.10.2006, с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2011, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В действиях ФИО1 рецидив преступлений признан опасным.

16.06.2021 на основании постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 01.06.2021 ФИО1 освобожден условно –досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области на неотбытый срок 3 года 4 месяца 11 дней.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет до погашения судимости по приговору Нарьян-Марского городского суда от 02.06.2014 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.06.2031, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С 14.10.2024 ФИО1 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора. ФИО1 был предупрежден о соблюдении административных ограничений, установленных ему решением суда, о чем в материалах дела имеются расписки.

В настоящее время срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек.

Находясь под административным надзором, административный ответчик 09.12.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что следует из постановления №83НА090606, которым ФИО1 назначен административный штраф в размере 1000 руб.

23.12.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, что следует из постановления №83НА090597, которым ему назначен административный штраф в размере 500 руб. При этом инкриминируемое административное правонарушение совершено ФИО1 в ночное время суток, что следует из постановления по делу об административном правонарушении №83НА090597 от 23.12.2025.

Указанные постановления вступили в законную силу 23.01.2026, обстоятельства совершения инкриминируемых административных правонарушений ФИО1 не оспаривались.

Судимость у ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращен.

Таким образом, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественную нравственность.

Учитывая установленный в отношении ФИО1 административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, в связи с чем, административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 в рамках административного надзора дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений -удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11 июля 2024 года, поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы и представления через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий Е.С. Брежнева