Решение № 2А-514/2021 2А-514/2021~М-445/2021 М-445/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-514/2021

№ 2а-514/2021

25RS0006-01-2021-000761-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Арсеньев

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дергуновой И.В., при секретаре Щербиной И.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры г. Арсеньева ФИО1, представителя административного истца МО МВД России «Арсеньевский» ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого по приговору Арсеньевского городского суда <адрес> от 18.09.2015г. по ст. 228 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 04.12.2018г. освобожден условно досрочно по постановлению Уссурийского районного суда <адрес> от 22.11.2018г. на 9 мес. 26 дн.,

Установил:

По приговору Арсеньевского городского суда Приморского края ФИО3 18.09.2015г. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 г. лишения свободы.

По постановлению Уссурийского районного суда Приморского края от 22.11.2018г. ФИО3 освобожден 04.12.2018г. из ФКУ СИЗО 3 ГУФСИН России по Приморскому краю условно – досрочно на срок 9 месяцев 26 дней.

Решением Арсеньевского городского суда от 05.03.2020г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников ОВД, осуществляющих административный надзор; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Начальник МО МВД России «Арсеньевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 6 месяцев т.е. до 05.03.2020г., а также конкретизировать ранее установленные ограничения «обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом», вменив дополнительное ограничение «являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 3 раза в месяц, в дни установленные данным органом».

В обоснование административного искового заявления указав, что 05.03.2020г. в отношении ФИО3 решением Арсеньевского городского суда Приморского края установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, то есть до 05.09.2021г. с установлением мер административного надзора: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников ОВД, осуществляющих административный надзор; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток. ФИО3 проживает по адресу <адрес>. За время нахождения на учете ФИО3 неоднократно допускал совершение административных правонарушений за правонарушения посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность за которые привлекался к административной ответственности : 30.04.2020г., по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 12.05.2020г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.09.2020г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 10.11.2020г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал по доводам, изложенным в нем.

ФИО3 против продления срока административного надзора не возражал, возражал протия вменения явки 3 раза в месяц, указав, что действительно допускал нарушения, привлекался к административной ответственности, все штрафы оплатил, 2 недели назад его уволили с пилорамы, поскольку он не мог работать в ночную счету, при явке 3 раза в месяц ему будет сложно найти работу, поскольку на регистрацию надо являться с 8-30 до 18 часов, это также его рабочее время и чтобы явиться на регистрацию ему надо отпрашиваться с работы, это очень не нравиться работодателю и с таким графиком работы ему работу не предложат. Кроме того, сейчас в летнее время много работы на полях, и еженедельная явка на регистрацию также лишит его данной работы.

Прокурор в судебном заседании полагал о необходимости удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении надзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ).

Из представленных в обоснование административного искового заявления документов следует, что ФИО3 18.09.2015г.. осужден по приговору Арсеньевского городского суда Приморского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 г. лишения свободы. По постановлению Уссурийского районного суда Приморского края от 22.11.2018г. ФИО3 освобожден 04.12.2018г. из ФКУ СИЗО 3 ГУФСИН России по Приморскому краю условно – досрочно на срок 9 месяцев 26 дней. Решением Арсеньевского городского суда от 05.03.2020г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников ОВД, осуществляющих административный надзор; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

30.04.2020г., постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенное им 27.04.2020г. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

12.05.2020г. постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенное им 09.05.2020г. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

02.09.2020г. постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

10.11.2020г. постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению алкогольными напитками, совершению административных правонарушений, в МО МВД России «Арсеньевский» поступали жалобы на поведение ФИО3 По характеру скрытный, спокойный, уравновешенный.

Таким образом, имеются основания для продления административного надзора в отношении ФИО3

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о конкретизации ранее установленного ограничения в виде «явки в ОВД один раз в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом», с вменением дополнительного ограничения в виде «явки в ОВД три раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом». В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит на учете у врача нарколога г.Арсеньева, получает от него рекомендации по лечению, в установленные им дни посещает врача, также в судебном заседании установлено, что ФИО3 работает, при этом работая без официального трудоустройства на пилораме, работодателем был уволен, так как административный надзор не позволял работать ему в ночную смену. В поисках работы он определился, что будет работать на полях по выращиванию овощей, но необходимость его явки на регистрацию три раза в месяц не позволит ему заниматься данным трудом, поскольку регистрация в рабочее время, а отлучение с работы для регистрации раз в неделю, с учетом времени потраченного на дорогу до места регистрации, является недопустимым для работодателя. Суд считает, что установление регистрации три раза в месяц без учета графика работы не является индивидуальным профилактическим воздействием на поведение ФИО3, поскольку вменение данной обязанности напротив создаст для него трудности по трудоустройству.

Довод представителя административного истца, о том, что лицам находящимся под надзором разрешено работать в ночное время и согласовывать время регистрации при невозможности отлучения с работы, суд во внимание не принимает, поскольку данное возможно только при официальном трудоустройстве поднадзорного лица, в отношении ФИО3 такие обстоятельства отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить частично.

Продлить ФИО4, срок административного надзора установленного решением Арсеньевского городского суда от 05.03.2020г. на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Арсеньевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Дергунова И.В.