Решение № 2А-119/2018 2А-119/2018 ~ М-8/2018 М-8/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-119/2018

Дело №2а-119/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 27 февраля 2018 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее по тексту Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельную долю № в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в <адрес> Налоговым органом в отношении указанного земельного участка исчислен к уплате земельный налог за 2015 г. в размере 4610 руб. 00 коп. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление №150917295. Согласно карточке расчета с бюджетом, ФИО1 произведена частичная оплата задолженности в размере 367 руб. 89 коп. Таким образом, размер недоимки по земельному налогу составляет 4242 руб. 11 коп. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, исходя из суммы недоимки, начислена пеня за период со 2 декабря 2016 г. по 19 декабря 2016 г. в сумме 21 руб. 77 коп. На основании ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени №11246 от 20 декабря 2016 г., но сумма задолженности добровольно не погашена.

Ранее Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 4 июля 2017 г. судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по земельному налогу отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 4263 руб. 88 коп., в том числе, земельный налог – 4242 руб. 11 коп., пеню по земельному налогу – 21 руб. 77 коп.

Впоследствии Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области уменьшила размер исковых требований в связи с уплатой административным ответчиком задолженности по земельному налогу за 2015 г. в размере 4242 руб. 11 коп. и просила взыскать пеню в размере 21 рубль 77 коп. Одновременно представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в обоснование которого указано, что копия определения мирового судьи от 4 июля 2017 г. об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2015 г. поступила в налоговый орган 12 июля 2017 г., административное исковое заявление подано в суд 11 января 2017 г. просит признать данную причину уважительной и восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.150, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Подпунктом 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения.

В соответствии со ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Подпунктом 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Пунктами 1-2 ст.65 Земельного кодекса РФ определено, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 2).

Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ, для земельного налога налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 4 ст.75 Налогового кодекса РФ определено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 Налогового кодекса РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 5 февраля 2018 г. № ФИО1 с 21 марта 2014 г. является собственником земельной доли в размере 1115/624176 в праве общедолевой собственности на земельный участок общей площадью 124 612 200 кв.м, кадастровый номер №, адрес (местоположение объекта): <адрес>

В отношении указанного земельного участка Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Оренбургской области административному ответчику исчислен к уплате земельный налог за 2015 г. в размере 4610 руб. 00 коп., исходя из расчета: 860114528 руб. 00 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 1115/624176 (доля земельного участка) х 0,3% (ставка налога) х 12/12 (время нахождения объекта в собственности в отчетном периоде).

Согласно карточке расчета с бюджетом, за ФИО1 числится переплата в размере 367 руб. 89 коп. Таким образом, сумма недоимки за 2015 г. составляет 4242 руб. 11 коп. (4610 руб. -367 руб. 89 коп). Межрайонной инспекцией ФНС России №8 по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №150917295 от 30 ноября 2016 г., однако земельный налог к установленному в нем сроку не уплачен (л.д.8).

На основании ст.75 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой налога ФИО1 начислена пеня за период со 2 декабря 2016 г. по 19 декабря 2016 г. в размере 21 руб. 77 коп., исходя из суммы несвоевременно оплаченного налога в размере 4610 руб. 00 коп., что видно из расчета сумм пени (л.д.10).

На основании ст.69 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени №11246 от 20 декабря 2016 г., но сумма задолженности к указанному в нем сроку добровольно не погашена (л.д.9).

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, в силу абзаца 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 11246 от 20 декабря 2016 г., когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 руб., то есть с 7 февраля 2017 г. (л.д.8). Срок на обращение в суд истекал 7 августа 2017 г. Судебный приказ о взыскании недоимки, пени по налогу с ФИО1 вынесен мировым судьей судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района 20 июня 2017 г., то есть с заявлением о взыскании недоимки, пени по налогу Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области обратилась в установленные законом сроки. Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 4 июля 2017 г. в связи с поступившими от должника возражениями (л.д.12).

В соответствии с абзацем 2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 5 января 2018 г.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском 11 января 2018 г., то есть с пропуском установленного ст.48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ срока (л.д.16).

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что об отмене судебного приказа налоговому органу стало известно только 12 июля 2017 г., что подтверждается отметкой о получении определения мирового судьи (л.д.12), в течение 6 месяцев после этого - 11 января 2018 г. Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском, то указанную причину пропуска срока на обращение в суд следует признать уважительной и восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1

После подачи административного иска в суд ФИО1 погашена задолженность по земельному налогу в размере 4242 руб. 11 коп., пеня в размере 21 руб. 77 коп. не уплачена, поэтому с административного ответчика в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Оренбургской области следует взыскать пеню по земельному налогу в размере 21 руб. 77 коп.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 21 руб. 77 коп., следовательно, при подаче настоящего административного иска подлежала уплате государственная пошлина в размере 400 руб., исчисленная в порядке п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области о восстановлении процессуального срока на обращение в суд удовлетворить

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 .

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (адрес проживания: <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области пеню по земельному налогу за 2015 год в размере 21 (двадцать один) рубль 77 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова