Решение № 2А-1827/2021 2А-1827/2021~М-1632/2021 М-1632/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1827/2021

Дело № 2а-1827/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 18 марта 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Мухиной А.В.,

с участием прокурора Пузыревой Н.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на один месяц - по ДД.ММ.ГГГГ

Требование мотивировано тем, что административный ответчик, уроженец Республики Азербайджан, гражданином России не являющийся, отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Йошкар-Олинского городского суда. Компетентными органами Российской Федерации вынесены распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, а также решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Решением суда по 21 февраля 2021 г. ФИО2 был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства на 1 месяц в связи с необходимостью оформления свидетельства на возвращение в Республику Азербайджан. Решением суда от 20 февраля 2021 г. срок содержания ФИО2 в названном учреждении продлен до 21 марта 2021 г.

В судебном заседании представитель административного истца просил административное исковое заявление удовлетворить по доводам, в нем изложенным. Дополнил, что в настоящее время предпринимаются меры для получения сведений о документе, удостоверяющем личность ответчика (серия, номер, выдавший орган), с целью направления в посольство Республики Азербайджан для уточнения гражданской принадлежности ФИО2 и последующего, в случае подтверждения гражданства, приобретения проездных билетов.

ФИО2 против удовлетворения иска возражал, полагая вынесенное в отношении него распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации незаконным ввиду того, что на территории Российской Федерации он проживает 26 лет.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11).

При этом абзацем 17 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи Федерального закона, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В пункте 9.4 той же статьи Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 названной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях названного Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Судом установлено, что приговором Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, уроженец <адрес>, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы.

Распоряжением заместителя директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Решением начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из исправительного учреждения ответчик освобожден ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой.

Решением МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл до 11 ч. 50 мин. 21 января 2021 г.

Решением Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на 1 месяц - до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл продлен на 1 месяц - до ДД.ММ.ГГГГ

На запрос, направленный с целью установления гражданства административного ответчика, письмом от ДД.ММ.ГГГГ консульский отдел посольства Азербайджана в Российской Федерации сообщил истцу, что общегражданский паспорт и удостоверение личности гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 не выдавались, определить его принадлежность к гражданству данного государства не представляется возможным. Одновременно указано, что для повторного запроса необходимо предоставление дополнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Марий Эл в адрес начальника отдела делопроизводства Московского областного суда был направлен запрос исх. № о предоставлении копии паспорта ФИО2 либо сообщении любых данных о его паспорте (запросы в МВД Республики Азербайджан о выдаче паспорта, удостоверении личности, копии заявления о выдаче паспорта), свидетельства о рождении, данных о регистрации по месту жительства в России, иных документов, определяющих личность и гражданство ФИО2, находящихся в материалах уголовного дела.

Согласно пояснениям представителя административного истца до настоящего времени ответ на данный запрос из Московского областного суда не получен.

Из изложенного следует, что административный истец предпринимает достаточные и эффективные меры для исполнения решения компетентного органа о депортации. При этом срок пребывания в специальном учреждении, установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оказался недостаточным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на 1 месяц.

Руководствуясь ст. ст. 180, 188, 266-268 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на один месяц - по ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение десяти дней.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.