Решение № 2А-48/2020 2А-48/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-48/2020

56RS0006-01-2020-000006-76

№ 2а-48/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Ткаченко А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст.228, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. По решению Беляевского районного суда Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов утра. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с окончанием срока административного надзора. В течение календарного года ФИО2 <данные изъяты> привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, координация движений была нарушена, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ. не прибыл на регистрацию в ОВД, т.е. нарушил ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные факты являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В связи с изложенным, административный истец, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком со дня вступления в законную силу решения суда на <данные изъяты> одновременно установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра и явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала просила суд удовлетворить их, указав, что административный надзор, который был установлен на основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. был прекращен. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу <адрес>, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и 19.24 ч. 1 КоАП РФ, просит установить административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст.3, п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" на <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административными исковыми требованиями согласен, действительно совершил административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из ч. 6 статьи 9 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года следует, что при прекращении административного надзора не исключается установленные судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовного наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и )или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании материалами дела и объяснениями сторон установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области ФИО2 был осужден по ч. 2 ст.228, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Судимость по данному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Беляевского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.

Вместе с тем, в течение календарного года ФИО2 <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, координация движений была нарушена, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, а также ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОВД, т.е. нарушил ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.

Приобщенная к материалам дела характеристика МО Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области указывает, что ФИО2 разведен, не работает, допускает случаи употребления спиртными напитками.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22, разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Административный истец просила установить административный надзор на срок <данные изъяты>.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Установление административного ограничения в виде явке в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным. Суд считает, что административные ограничения, которые просит установить административный истец соответствует образу жизни лица, обстоятельствам совершения преступления, поведению лица после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>, который исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра;

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Шляхтина